發改委副主任：需要一把尺子來衡量人們對環境改善的獲得感

時間：2016-12-23 13:23

來源：發改委

張勇：采取五年考核而不是年度考核，主要基于三點考慮：

一是考核目標主要是規劃《綱要》確定的資源環境約束性目標，目標期限為五年，考核時間與目標期限保持一致;

二是生態文明建設成效是一個較長的累進過程，以五年為期進行考核，能夠更加科學客觀地衡量各地區生態文明建設成果;

三是考核在五年規劃期結束后次年開展，與地方各級黨委和政府換屆時間比較接近，也有利于考核結果應用。

記者：生態文明建設目標考核是綜合性的考核，可否替代現有的專項考核?

張勇：生態文明建設目標評價考核，在現有專項考核的基礎上綜合開展，目前不替代專項考核，主要考慮：

一是現有資源環境專項考核涉及面廣、專業性強，開展方式、方法、時間等差異較大，一時還難以通過綜合性的考核完全替代;

二是黨中央、國務院之前已對有關專項考核均有明確規定，繼續開展專項考核有利于保持相關工作的深入推進，對生態文明建設目標考核形成有力的支撐;

三是生態文明建設目標評價考核，采用有關專項考核認定的數據，不進行現場考核，以減輕地方負擔。

記者：我國各地區的情況不一、差異很大，評價考核工作對此是怎么考慮的?

張勇：《辦法》在強調各地區落實中央生態文明建設總體要求的同時，也對差異化考核進行了考慮，主要體現在兩個方面：

一是在目標分解上，《辦法》要求有關部門要結合各地區經濟社會發展水平、資源環境稟賦等因素，將考核目標科學合理分解到各省、區、市;

二是在結果應用上，今后將考核結果納入地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價時，會充分考慮各地區的區位特點和發展定位，予以差別對待。

記者：對《辦法》的貫徹實施有哪些考慮，以保證達到預期的效果?

張勇：生態文明建設目標評價考核是一項新的工作，綜合性、系統性很強，評價考核牽頭部門將加強與各有關部門、各地區的協調配合，按照“一分部署、九分落實”的精神，抓好辦法的落實。

一是科學分解目標。“十三五”規劃《綱要》等文件確定了到2020年我國生態文明建設的總體目標，各有關部門充分考慮各地區的實際和差異，已經或正在將考核目標分解下去，使各地區既有壓力、又有動力，通過努力來實現“十三五”生態文明建設目標。

二是抓好組織實施。國家發展改革委、環境保護部、中央組織部會同統計局等部門將建立生態文明建設目標評價考核部際協作機制，跟蹤《辦法》推進落實情況，提出考核等級劃分建議，結合實際不斷完善綠色發展指標體系、考核目標體系。

三是強化結果應用。評價考核的“指揮棒”作用能不能得到發揮，關鍵在結果應用。考核結果將作為各省、區、市黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據，在結果應用上體現“獎懲并舉”。

前不久，全國生態文明建設工作推進會議在浙江省湖州市召開，張高麗副總理出席會議，傳達學習習近平總書記重要指示、李克強總理批示精神并講話，對當前和今后一個時期我國生態文明建設工作提出明確要求，進一步指明方向。我委正在深入學習貫徹會議精神，將聯合有關部門抓好生態文明建設目標評價考核工作的組織實施，引導和約束各地區自覺落實新發展理念、推動生態文明建設，為建設美麗中國做出更大貢獻。

編輯：趙凡

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