日前，山西省人民政府關于印發山西省土壤污染防治工作方案的通知已經印發。詳情如下：

山西省人民政府關于印發山西省土壤污染防治工作方案的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

現將《山西省土壤污染防治工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

山西省人民政府

2016年12月28日

山西省土壤污染防治工作方案

為切實加強土壤污染防治，逐步改善我省土壤環境質量，根據《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》（國發〔2016〕31號），特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，認真落實黨中央、國務院及省委、省政府工作要求，立足省情和發展階段，著眼經濟社會發展全局，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，堅持預防為主、保護優先、風險管控，突出重點區域、行業和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續利用，為建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗山西而奮斗。

（二）工作目標。

到2020年，全省土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。到2030年，全省土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

（三）主要指標。

到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。（具體以國家下達指標為準）

二、主要任務

（一）開展土壤污染調查，掌握土壤環境質量狀況。

1.深入開展土壤環境質量調查。

（1）在環保、農業、國土資源等部門現有相關調查基礎上，以農用地、重點行業企業用地（有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農藥、鉛蓄電池等）為重點，開展土壤污染狀況詳查。依據國家統一部署，成立土壤污染狀況詳查機構，制定詳查工作方案，2018年底前完成全省農用地土壤污染狀況詳查，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響；2020年底前完成全省重點行業企業用地中的污染地塊調查，掌握其分布及環境風險情況。按照國家規定，定期組織開展更新調查。

牽頭單位：省環保廳

參加單位：省財政廳、省國土資源廳、省農業廳、省衛生計生委等

落實單位：地方各級人民政府落實（以下各項工作均需地方各級人民政府落實，不再列出）

2.建設土壤環境質量監測網絡。

（2）統一規劃、整合優化現有監測站點和點位，建立土壤環境質量監測網絡，充分發揮環保、農業、國土資源行業監測機構作用，按照統一的標準規范開展監測和評價，并建立數據集成共享機制，實現數據互補互聯共享，客觀、準確反映土壤環境質量及環境風險。2017年底前，完成土壤環境質量國控監測點位設置。根據我省產業分布情況，補充具體加密監測點位，并根據實際工作需要，針對土壤中生物富集性或對人體健康危害大的污染物，機動增加監測項目，提高監測頻次。2020年底前，實現土壤環境質量監測點位所有

縣（市、區）全覆蓋。

牽頭單位：省環保廳

參加單位：省財政廳、省國土資源廳、省農業廳等

（3）加強監測能力建設。將土壤環境監測納入生態環境監測網絡建設方案，2018年底前，設區市級以上環保部門具備土壤環境監測能力；2020年底前，土壤污染防治重點縣（市、區）具備土壤環境監測能力。加強人員培訓，省環保廳每年至少開展1次針對全省土壤環境監測技術人員的培訓。建設滿足長期保存條件的省級土壤樣品庫。

牽頭單位：省環保廳

參加單位：省發展改革委、省經信委、省財政廳、省國土資源廳、省農業廳等

3.提升土壤環境信息化管理水平。

（4）利用環保、國土資源、農業、衛生計生等部門現有土壤相關數據，建立山西省土壤環境基礎數據庫，構建山西省土壤環境信息化管理平臺，納入國家土壤環境信息化管理平臺統一管理，實現多部門數據有效集成。借助移動互聯網、物聯網等技術，拓寬數據獲取渠道，及時進行數據動態更新。加強數據共享，編制資源共享目錄，依據各部門行政職能設置明確共享權限和方式。加強土壤數據資源開發與應用，開展數據關聯分析，充分發揮土壤環境大數據在污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產中的作用。

牽頭單位：省環保廳

參加單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省經信委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省衛生計生委、省林業廳等

（二）推進土壤污染防治地方立法，制定完善山西省地方標準規范。

1.加快推進地方立法。

（5）積極開展立法前期調研論證工作，研究制定土壤污染防治地方性法規。

牽頭單位：省法制辦、省環保廳

參加單位：省經信委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省林業廳等

（6）對現有環境保護、城鄉規劃、土地管理、農產品質量安全等方面的省政府規章進行修訂，配合做好相關地方性法規修訂工作，增加和完善土壤污染防治有關內容。根據國家出臺的農藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環境管理、廢棄農膜回收利用等規定，制定地方配套政策。

編輯：李丹