《山西省土壤污染防治工作方案》印發（全文）

時間：2017-01-04 13:28

來源：山西省人民政府

牽頭單位：省農業廳

參加單位：省國土資源廳、省水利廳、省發展改革委、省林業廳、省財政廳等

（38）環境保護部門要嚴肅查處非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法行為，加強對礦產資源開采活動影響區域內未利用地的環境監管，發現土壤污染問題的，要及時督促有關企業采取防治措施。

牽頭單位：省環保廳

參加單位：省公安廳、省國土資源廳、省農業廳、省水利廳、省林業廳等

2.防范建設用地新增污染。

（39）有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農藥、鉛蓄電池等重點行業以及其他排放重點管控污染物的建設項目，在開展環境影響評價時要增加對土壤環境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。各級環境保護部門要做好有關措施落實情況的監督管理工作，嚴肅查處未批先建、批建不符等違反建設項目環境保護法律法規的行為。自2017年起，設區市人民政府要與重點行業企業簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，責任書向社會公開。

牽頭單位：省環保廳

3.強化空間布局管控。

（40）加強規劃區劃和建設項目布局論證，根據土壤等環境承載能力，合理確定區域功能定位、空間布局。鼓勵工業企業集聚發展，提高土地節約集約利用水平，減少土壤污染。

牽頭單位：省發展改革委

參加單位：省經信委、省環保廳、省國土資源廳等

（41）嚴格執行相關行業企業布局選址要求，禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊規定范圍內新建、擴建有色金屬冶煉、焦化等行業企業。

牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省國土資源廳

參加單位：省發展改革委、省環保廳等

（42）結合推進新型城鎮化、產業結構調和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業。

牽頭單位：省環保廳、省經信委、省發展改革委

參加單位：省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省國資委等

（43）結合區域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所。

牽頭單位：省環保廳、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳

（44）合理確定畜禽養殖布局和規模，科學劃定畜禽限養區和禁養區。

牽頭單位：省環保廳

參加單位：省農業廳等

（六）加強污染源監管，做好土壤污染預防工作。

1.嚴控工礦污染。

（45）加強日常環境監管。2017年底前，各市、縣要根據工礦企業分布和污染排放情況，確定山西省土壤環境重點監管企業名單，經逐級審核后報省環保廳統一發布，并定期動態更新。列入土壤環境重點監管企業名單的企業要根據國家相關規范制定自行監測計劃，每年對其污染物排放及用地土壤環境質量進行監測，結果向社會公開。各市縣環保部門要定期對本行政區域內土壤環境重點監管企業和工業園區周邊開展監督性監測，數據及時上傳全國及省土壤環境信息化管理平臺，結果作為環境執法和風險預警的重要依據。

牽頭單位：省環保廳

（46）防控企業拆除過程中環境風險。有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農藥、鉛蓄電池等重點行業企業在拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施前，要根據國家發布的企業拆除活動污染防治技術規定，制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環境保護、經信部門備案；要嚴格按照有關規定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。

牽頭單位：省環保廳、省經信委

（47）嚴防礦產資源開發污染土壤。2017年底前，安監部門需完成全省范圍內歷史遺留尾礦庫的安全排查工作，并監督企業進行全面整治，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。

牽頭單位：省安監局

參加單位：省國土資源廳等

（48）有重點監管尾礦庫的企業要在保證尾礦庫安全的基礎上開展環境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資，開展應急演練。加強對礦產資源開發利用活動的輻射安全監管，有關企業每年要對本礦區土壤進行輻射環境監測。

牽頭單位：省環保廳

參加單位：省經信委、省國土資源廳等

（49）加強涉重金屬行業污染防控。開展重點行業重金屬產生、排放企業全面調查，建立涉重金屬企業環境管理清單，將重金屬指標納入排污許可管理。加強涉重金屬國控企業環境監管，2017年底前涉重金屬國控企業安裝重金屬自動在線監控設備，并與環境保護部門數據聯網。嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制要求，加大監督檢查力度，對整改后仍不達標的企業，依法責令其停業、關閉，并將企業名單向社會公布。

牽頭單位：省環保廳

（50）依法淘汰涉重金屬重點行業落后產能，嚴格執行重金屬相關行業準入條件，禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業的建設項目。嚴格執行鉛蓄電池行業規范條件，加強鉛蓄電池企業準入申報審核工作。

牽頭單位：省經信委

參加單位：省發展改革委、省環保廳等

（51）按計劃淘汰普通照明白熾燈。

牽頭單位：省發展改革委

參加單位：省經信委、省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省交通運輸廳、省商務廳等

（52）開展涉重金屬企業強制性清潔生產審核，督促企業按照國家發布的涉重金屬重點工業行業清潔生產技術推行方案制定清潔生產實施方案，鼓勵企業采用先進適用生產工藝和技術。

牽頭單位：省環保廳

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編輯：李丹