(四)全面深化改革開放。政府系統(tǒng)64項(xiàng)改革任務(wù)全部完成。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺指導(dǎo)意見，形成較完善的政策體系和工作機(jī)制。推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，深化“放管服”改革，省市縣三級權(quán)力和責(zé)任清單全部公布實(shí)施。連續(xù)發(fā)布6期56項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)通告，為企業(yè)減負(fù)262.5億元。政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”上線運(yùn)行，基本完成省市兩級公共資源交易平臺整合。吉林“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺成為全國公安機(jī)關(guān)最佳便民服務(wù)平臺。司法體制改革走在全國前列。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，在長春新區(qū)探索開展集中監(jiān)管、綜合執(zhí)法。推進(jìn)放寬企業(yè)名稱登記等商事制度改革，新登記企業(yè)增長47.3%。實(shí)施國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，省直部門和事業(yè)單位所屬國有企業(yè)基本完成脫鉤。我省被確定為東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)。推動財(cái)稅金融改革創(chuàng)新，啟動國家農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。獲批籌建東北地區(qū)首家民營銀行新增3家上市公司和38家新三板掛牌企業(yè)。全面推開“營改增”試點(diǎn)，減輕企業(yè)稅負(fù)56.6億元。縣級公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)加快建設(shè)，琿春-扎魯比諾-釜山等航線穩(wěn)定運(yùn)營，圈河口岸跨境橋建成通車。成功組織首屆全球吉商大會等重大活動，吸引力、影響力繼續(xù)提升。

(五)加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。所承諾的48件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。突出高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施勞動者技能提升計(jì)劃。全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，超額完成全年30萬人脫貧任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施清潔空氣、水體、土壤行動計(jì)劃，地級以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。保障性安居工程建成12.9萬套，36.2萬人受益。解決了17.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。突出欠薪問題，有效開展農(nóng)民工權(quán)益保障工作。著力化解冬季電煤供應(yīng)緊張矛盾，與內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能置換方案獲國家發(fā)改委批復(fù)。社會事業(yè)全面進(jìn)步。義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))通過驗(yàn)收比例居全國前列，職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)啟動。“吉劇振興工程”深入實(shí)施，朝鮮族舞劇《阿里郎花》榮獲第五屆全國少數(shù)民族文藝會演金獎。省博物院新館試運(yùn)行，省科技館正式開館。“健康吉林”加快建設(shè)，在全國率先開展新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)試點(diǎn)。我省運(yùn)動員實(shí)現(xiàn)了我國自行車項(xiàng)目奧運(yùn)會金牌零的突破。精心維護(hù)社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)成效明顯，生產(chǎn)經(jīng)營性事故總量和死亡人數(shù)均大幅下降。連續(xù)36年無重大森林火災(zāi)。食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。開展信訪積案攻堅(jiān)，信訪總量、進(jìn)京非正常上訪人次分別下降32.2%和46.4%。“平安吉林”建設(shè)加快，命案破案率達(dá)到99%以上。啟動實(shí)施“三道防線”，邊境安全基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。延邊州榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范州”稱號。軍民融合深度發(fā)展，雙擁共建取得新成果。人防應(yīng)急保障能力全面提高2017年吉林省政府工作報(bào)告全文兩會專題。援藏、援疆工作深入推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、港澳、宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

(六)切實(shí)推進(jìn)民主法治和作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，制定政府黨組工作規(guī)則等制度。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，出臺實(shí)施意見。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案10部，辦理人大代表建議241件、政協(xié)委員提案378件，制定政府規(guī)章5部。成立省政府決策咨詢委員會。全省重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查率達(dá)到100%。啟動“七五”普法工作。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)解決“四風(fēng)”問題。保持機(jī)構(gòu)編制“零增長”、樓堂館所“零開工”，“三公”經(jīng)費(fèi)再下降

制定問責(zé)辦法，嚴(yán)格督查追責(zé)，推動工作落實(shí)。反腐倡廉成效明顯，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門和全省廣大干部群眾齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，凝聚了各方面的智慧和心血。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向解放軍駐吉部隊(duì)、武警官兵和公安干警，中直各單位，向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心、支持吉林發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高敬意和衷心感謝!

我們也清醒看到，實(shí)現(xiàn)新一輪振興發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)仍不鞏固，下行壓力依然較大;體制機(jī)制性矛盾長期制約發(fā)展，深化改革、創(chuàng)新突破的任務(wù)十分艱巨;結(jié)構(gòu)性問題還很突出，新舊動能轉(zhuǎn)換仍需加快;財(cái)政持續(xù)增收難，民生支出增長快，收支矛盾加劇;城鎮(zhèn)居民增收渠道不寬，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;大氣、水體、土壤等污染治理力度仍需加大，安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻;政府服務(wù)有待加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境亟待改善，黨風(fēng)廉政建設(shè)尚需持續(xù)用力。對這些問題，我們一定采取有效措施，切實(shí)加快解決。

二、2017年工作安排

總要求是：緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆七次、八次全會和省經(jīng)濟(jì)工作會議部署，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施“三個五”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，著力完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障改善民生，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接省十一次黨代會和黨的十九大勝利召開。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，地方級財(cái)政收入增長3%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3%左右，單位GDP能耗下降3.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。在實(shí)際工作中，我們一定全力以赴，爭取更好結(jié)果。

做好今年工作，要把握以下原則。第一，堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)發(fā)展方向。推動吉林新一輪振興發(fā)展，關(guān)鍵要落實(shí)“五大發(fā)展”理念，深入實(shí)施“三個五”戰(zhàn)略，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，這樣就一定能抓住機(jī)遇，放大優(yōu)勢，釋放潛力，走出新路。第二，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線拓寬發(fā)展路徑。作為老工業(yè)基地，我省發(fā)展中結(jié)構(gòu)性問題尤為突出，主要表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求失衡等。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給體系質(zhì)量。第三，堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新破解發(fā)展難題。體制機(jī)制矛盾突出，制約著我省振興發(fā)展。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革開放，創(chuàng)新體制機(jī)制，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和精益求精的工匠精神，培育新動能。抓住國企國資改革等重點(diǎn)，加快形成同市場有效對接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制。第四，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想共享發(fā)展成果。我省是欠發(fā)達(dá)省份，保障和改善民生尤為重要。必須始終堅(jiān)持人民利益至上，為增進(jìn)人民福祉而工作。要著力破解百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓人民群眾有更充分的就業(yè)、更滿意的收入、更完善的社保、更幸福的生活!第五，堅(jiān)持以公平和效率為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步改進(jìn)政府服務(wù)，推進(jìn)“放管服”改革，著力解決“中梗阻”等問題，切實(shí)提高政府服務(wù)效能和誠信行政水平，不斷激發(fā)市場主體活力。

編輯：程彩云