大力發(fā)展冷鏈物流等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，抓好長吉圖綜合物流園等項(xiàng)目，不斷提高物流專業(yè)化、社會(huì)化水平。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，選擇10戶企業(yè)開展制造業(yè)服務(wù)化試點(diǎn)。著力打造吉林服務(wù)品牌，重點(diǎn)抓好100個(gè)重大項(xiàng)目和42個(gè)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)長春凈月國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等工作。加快建設(shè)長春等中國服務(wù)外包示范城市、示范園區(qū)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模增長12%以上。

(四)持續(xù)發(fā)力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，鞏固發(fā)展我省山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢。強(qiáng)化環(huán)境污染防治。深入開展清潔空氣、水體、土壤行動(dòng)計(jì)劃。抓好“長吉平+1”四城共治大氣污染專項(xiàng)行動(dòng)，積極應(yīng)對重污染天氣，地級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75%以上;啟動(dòng)推行河長制，加強(qiáng)重點(diǎn)流域重要支流水環(huán)境整治，主要江河地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到60%以上，長春市建成區(qū)內(nèi)基本消除黑臭水體，其他城市完成60%的治理任務(wù);開展重點(diǎn)土壤污染區(qū)域、地塊詳查評估，有效防控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和利用方式，開展綠色清潔生產(chǎn)行動(dòng)，實(shí)施優(yōu)等清潔能源替代、電能清潔供暖等工程，搞好省內(nèi)富余電力消納。抓好松原凱迪生物質(zhì)合成油等重大項(xiàng)目，新增秸稈綜合利用能力120萬噸。搞好重大生態(tài)工程。抓好東部長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，深化中部黑土地保護(hù)治理工程，推進(jìn)西部草原“三化”治理工程。健全生態(tài)文明制度體系，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)。啟動(dòng)?xùn)|北虎豹國家公園體制試點(diǎn)。

(五)全力以赴抓好民生改善和社會(huì)治理工作

安定祥和、安居樂業(yè)，是人民群眾的共同愿望，是政府義不容辭的責(zé)任。必須多辦實(shí)事，多解難題，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。

扎實(shí)辦好民生實(shí)事。實(shí)施七個(gè)方面28件民生實(shí)事，確保民生投入繼續(xù)增加，民生福祉繼續(xù)改善。突出保障基本民生。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助率達(dá)到100%。研究制定保障措施，確保養(yǎng)老金正常發(fā)放。在6個(gè)縣級中醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)藥特色老年健康中心。全面推進(jìn)全民參保登記。為200所中心校以上公辦義務(wù)教育學(xué)校裝備學(xué)生體質(zhì)健康水平監(jiān)測設(shè)備。建設(shè)200個(gè)行政村文化小廣場。堅(jiān)決守住底線民生。繼續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目3000個(gè)左右，全年減貧20萬人，實(shí)現(xiàn)600個(gè)貧困村退出，省級貧困縣柳河縣摘帽，長春、吉林、通化基本完成脫貧任務(wù)。繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬等權(quán)益保障工作。城市低保標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度人均可支配收入的20%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于脫貧計(jì)劃確定的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。對貧困縣100所農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行取暖改造。為10萬名殘疾人提供31項(xiàng)基本康復(fù)服務(wù)。困難群體法律援助實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。著力解決熱點(diǎn)民生。地級以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。完成14臺(tái)燃煤火電機(jī)組超低排放改造任務(wù)。新增、更新城市公交車500輛。建設(shè)覆蓋省市縣三級公安機(jī)關(guān)及派出所的吉林“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，獎(jiǎng)補(bǔ)150所普惠性民辦幼兒園。城市義務(wù)教育大學(xué)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭取全部完成義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))驗(yàn)收。搞好普通高中多樣化發(fā)展試點(diǎn)。加強(qiáng)長春等職教產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)高校分類管理改革，抓好首批9所高校應(yīng)用型整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)開展“健康吉林、悅動(dòng)吉林”活動(dòng)，實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革。打造“書香吉林”。全力備戰(zhàn)參加第十三屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)和“百村萬戶”脫貧致富工程，推動(dòng)延邊等民族地區(qū)和民族事業(yè)繁榮發(fā)展。支持深化國防和軍隊(duì)改革，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，提升國防動(dòng)員水平。依法管理宗教事務(wù)，推進(jìn)老齡、慈善、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)，抓好人防、僑務(wù)、檔案、地方志等工作。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢固樹立安全紅線意識(shí)，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，開展“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”活動(dòng)，啟動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)“五個(gè)一”工程，突出煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及學(xué)校、商場、車站等人員密集場所的安全防控和整治，堅(jiān)決把各類安全事故總量和死亡人數(shù)降下來!加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，有效降低各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施食品藥品安全放心工程，深化“雙安雙創(chuàng)”工作。完善聯(lián)合接訪機(jī)制，加大信訪積案化解攻堅(jiān)力度，依法推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地解決。完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴恐犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪和網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、非法集資、非法校園貸等活動(dòng)。下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化邊境聯(lián)管聯(lián)控，確保邊境安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法宣傳教育，營造良好法治氛圍。

(六)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對新的形勢和任務(wù)，我們必須加快建設(shè)創(chuàng)新政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府，為吉林新一輪振興發(fā)展提供有力保障。

建設(shè)創(chuàng)新政府，優(yōu)流程、提效率。繼續(xù)深化“放管服”改革，國家下放事項(xiàng)接住用好，省級審批事項(xiàng)下放到位。實(shí)施減證便民專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，不斷提高政務(wù)效能。動(dòng)態(tài)調(diào)整公布權(quán)力和責(zé)任清單，開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，做到“一枚印章管審批”。推進(jìn)“多證合一”等商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式全覆蓋。完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳融合發(fā)展。深化公共資源交易領(lǐng)域改革，基本實(shí)現(xiàn)交易全程電子化。打造“誠信吉林”，開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲治，降低市場準(zhǔn)入和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

建設(shè)法治政府，遵法規(guī)、嚴(yán)程序2017年吉林省政府工作報(bào)告全文兩會(huì)專題。深入貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施意見，進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維，尊法學(xué)法守法用法，使法治成為現(xiàn)代政府建設(shè)的重要標(biāo)志。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化城市執(zhí)法體制改革，積極推行重大執(zhí)法決定法制審核。嚴(yán)格議事決策法定程序，堅(jiān)持重大決策集體討論決定，充分發(fā)揮省政府決策咨詢委員會(huì)作用。全面落實(shí)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法公示試點(diǎn)并推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

編輯：程彩云