鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾和社會(huì)團(tuán)體有序地參與生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注、關(guān)心的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的討論和報(bào)道。加強(qiáng)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的環(huán)境管理，采取聽證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮12369環(huán)保舉報(bào)熱線的作用，確保群眾舉報(bào)投訴渠道暢通，完善群眾來(lái)訪接待制度，及時(shí)查處群眾關(guān)心的環(huán)境污染及生態(tài)破壞問題。

將生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲任免掛鉤，提高生態(tài)文明建設(shè)政績(jī)和績(jī)效考核權(quán)重達(dá)到25%以上，實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)“一票否決”制和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制。根據(jù)主體功能區(qū)要求、區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，實(shí)行差別化考核政策。

建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧⒘饔蚬芾砗娱L(zhǎng)制，推進(jìn)國(guó)土綠化建設(shè)，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，構(gòu)建生態(tài)安全格局。建立以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

強(qiáng)化污染治理設(shè)施的監(jiān)督，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力建設(shè)，嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度，嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒，加強(qiáng)對(duì)廈門市現(xiàn)有6家危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)許可單位的監(jiān)管，構(gòu)建環(huán)境安全格局。做好電子廢棄物的可回收利用，通過機(jī)械拆解分揀，對(duì)電子廢棄物進(jìn)行綜合處理。

在全市范圍內(nèi)開展污染土壤及場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立污染土壤與場(chǎng)地管理信息庫(kù)，及時(shí)更新污染狀況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和開發(fā)利用狀況等相關(guān)數(shù)據(jù)，確定污染土壤與場(chǎng)地優(yōu)先管理的順序清單。重點(diǎn)開展島外重點(diǎn)地區(qū)(同安、翔安等)土壤污染狀況調(diào)查，查明主要蔬菜、糧食基地等耕地環(huán)境質(zhì)量狀況，完成耕地土壤環(huán)境安全性評(píng)估和等級(jí)劃分。強(qiáng)化服役期滿工業(yè)用地、污染搬遷企業(yè)場(chǎng)址等土地開發(fā)利用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)管，確保土地轉(zhuǎn)換用途后的安全利用。在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管力度，實(shí)行土壤分區(qū)控制、利用和保護(hù)。

六、培育生態(tài)文明良好社會(huì)風(fēng)尚

倡導(dǎo)文明、綠色的行為方式，樹立生態(tài)文明全民意識(shí)。培育廈門地域特色生態(tài)文化，加強(qiáng)自然標(biāo)志物和歷史遺跡保護(hù)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。充分發(fā)掘生態(tài)文化載體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明共建共享。以廈門市底蘊(yùn)豐富的閩南文化、閩臺(tái)文化、中西文化、海洋文化等文化資源為依托，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化?；粍?dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)民眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的自發(fā)自覺性，使生態(tài)文明建設(shè)常態(tài)化融入民眾的生產(chǎn)生活中。

(一)提高生態(tài)文明意識(shí)

1.樹立生態(tài)文明全民意識(shí)

以決策層面作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)城市管理者生態(tài)文明意識(shí)的樹立。加大生態(tài)文明宣傳的教學(xué)力度，將生態(tài)文明內(nèi)容列入干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院教學(xué)課程，定期舉辦生態(tài)文明教育講座，較深入地理解環(huán)境與發(fā)展問題，樹立可持續(xù)發(fā)展理念。公務(wù)員任職培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)安排生態(tài)文明理念、知識(shí)、環(huán)保法律法規(guī)等方面的教育內(nèi)容。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體編制具有廈門特色的生態(tài)文明讀本，定期組織生態(tài)文明學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

編制適合廣大市民普遍閱讀學(xué)習(xí)的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育方案，讓民眾明確國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和舉措。定期開展面向社會(huì)公眾的生態(tài)文明專題培訓(xùn)班，普及生態(tài)文明知識(shí)。制定實(shí)施市民生態(tài)文明行為規(guī)范。

加快開展兒童青少年的生態(tài)文明意識(shí)養(yǎng)成教育。把生態(tài)文明納入國(guó)民教育體系，根據(jù)廈門市各類學(xué)校的特點(diǎn)開展環(huán)境保護(hù)教育，編寫、出版一套適合各大、中、小學(xué)及幼兒園使用的環(huán)境教育專題教材。大、中、小學(xué)校定期組織生態(tài)文明主題活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育工作，托幼機(jī)構(gòu)安排生態(tài)文明教育活動(dòng)。

對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展生態(tài)環(huán)境法律和知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，提高企業(yè)生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。作為實(shí)施主體的精神基礎(chǔ)，與構(gòu)建綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一任務(wù)目標(biāo)相銜接。全市環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人每年至少接受2次環(huán)境教育培訓(xùn)。

2.充分發(fā)掘生態(tài)文化載體

依托“地球日”、“環(huán)境日”、“低碳日”、“土地日”、“水日”、“海洋周”、“環(huán)境人居展”“森林文化”等活動(dòng)，廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育活動(dòng)。挖掘閩南文化、海洋文化、宗教文化中的生態(tài)思想，尋求生態(tài)文化與歷史文化、建筑文化、音樂文化、茶文化的契合點(diǎn)，實(shí)施城市精神塑造工程，城市形象傳播工程和誠(chéng)信體系建設(shè)工程。在歷史文物遺跡區(qū)、生態(tài)旅游景區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)生態(tài)科普教育基地，加快建設(shè)廈門海洋館等生態(tài)文明宣傳示范教育基地。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，彰顯歷史文化名城風(fēng)采。用生態(tài)文化理念來(lái)提升媒體傳播、文化旅游、文博會(huì)展、出版發(fā)行、休閑娛樂、文教體育等文化產(chǎn)業(yè)。

3.培育廈門地域特色生態(tài)文化

加強(qiáng)廈門市閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級(jí)名錄保護(hù)體系，健全代表性傳承人保護(hù)及傳承機(jī)制;開展閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，在文化空間上對(duì)文化遺產(chǎn)實(shí)施整體與活態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)具有自然生態(tài)系統(tǒng)代表性、重要觀賞價(jià)值的山峰、古驛道、古漁港、礁石、古樹名木等自然標(biāo)志物和歷史遺跡的保護(hù)。保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位及其它不可移動(dòng)文物、歷史建筑等歷史文化資源，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，加強(qiáng)地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)，嚴(yán)防對(duì)地下文物的破壞。

定期舉辦閩南文化培訓(xùn)班，對(duì)從事閩南文化生態(tài)保護(hù)工作的建設(shè)者、機(jī)關(guān)干部與市民積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，建立市、區(qū)兩級(jí)傳習(xí)中心。充分借用廈門高校及社科團(tuán)體閩南文化研究力量，建成全國(guó)文化生態(tài)保護(hù)的理論研究基地;成立廈門市閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)資料信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)。建立廈門市閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)網(wǎng)站，利用電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊和新媒體，大力宣傳閩南文化,擴(kuò)大閩南文化在現(xiàn)代傳媒條件下的影響,依托閩南文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)對(duì)外文化交流,積極優(yōu)化閩南文化生態(tài)環(huán)境，開展“閩南方言與文化進(jìn)校園”、“閩南文化進(jìn)社區(qū)”和“一區(qū)一節(jié)”對(duì)臺(tái)交流民俗活動(dòng)。

編輯：趙凡