1.合理開發(fā)利用能源

嚴控煤炭增量，燃煤電廠應積極采用新技術(潔凈煤、亞臨界技術)提高煤炭工業(yè)資源利用效率，降低煤炭所占比重。石油消費總量有控制的繼續(xù)增加，適應成品油需求的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，發(fā)展現(xiàn)代流動方式，促進廈門乃至福建省經(jīng)濟的平穩(wěn)、快速發(fā)展。

推廣天然氣基礎設施建設，到2020年,實現(xiàn)島內天然氣氣化率達到70%，島外50-60%，提高天然氣在能源消費中的比重。規(guī)劃在集美門站內增加初期設施以滿足遠景調峰需求，新建海滄門站和同安門站，提高島外供氣能力。在現(xiàn)有的天然氣供應系統(tǒng)基礎上，到2020年設5座高中壓調壓站，2座中壓調壓站，其中本島設本島中壓調壓站，集美區(qū)設集美、杏林高中壓調壓站、海滄區(qū)設東孚高中壓調壓站，同安區(qū)設同安高中壓調壓站;新增同安門站LNG應急氣源站、翔安門站LNG應急氣源站和翔安南部LNG應急氣源站，3座LNG應急氣源站作為應急氣源;規(guī)劃新增5處高壓管道，設CNG減壓站供高壓管道、市政中壓管道無法到達的區(qū)域或大型工業(yè)用戶用氣。

優(yōu)化能源結構，在生產(chǎn)、生活領域積極推廣太陽能和生物質能等新能源、清潔能源和可再生能源的綜合利用。我市作為低碳先行城市，應充分利用清潔發(fā)展機制實現(xiàn)碳交易，利用建筑、工業(yè)、交通、公共機構等領域的節(jié)能，在單位或系列項目中做好節(jié)能減排的工作。大力開發(fā)CDM項目的潛力，如污水處理沼氣回收利用、污水源熱泵、污泥發(fā)電等。

2.提高能源利用效率

對節(jié)能規(guī)劃的重點領域和重點部門(包括：電力、工業(yè)、交通運輸、建筑商用和家庭)制定節(jié)能目標，全面推動節(jié)能工作，保障廈門市能源安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。到2020年，廈門市單位GDP能耗完成國家、省下達任務。

電力部門：加快正在運營的火電機組的節(jié)能改造，提高運營管理水平，降低發(fā)電煤耗和廠自用電率。實施“以大代小”，加快小機組淘汰退役，提高單機容量。采用先進的輸、變、配電技術和設備，逐步淘汰能耗高的老舊設備，降低輸、變、配電損耗。提高可再生能源應用于發(fā)電的比例。加強電力需求側管理，提高發(fā)、供、用的綜合效率和經(jīng)濟效益。

工業(yè)部門：主要通過調整工業(yè)結構、降低單位產(chǎn)品的能耗、實現(xiàn)能源梯級利用和余熱廢熱回收等提高工業(yè)能源利用效率。深入推進熱電聯(lián)產(chǎn)模式，在主要耗能地區(qū)如集美后溪工業(yè)組團、同安城東工業(yè)區(qū)等建立以潔凈能源作燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。工業(yè)用能方面，加大清潔能源使用力度，實現(xiàn)對工業(yè)用煤、柴油、重油、LPG的LNG替換。

交通運輸部門：完善交通基礎設施，合理規(guī)劃交通運輸發(fā)展模式，建立智能交通系統(tǒng)，提高綜合交通運輸系統(tǒng)效率。加快發(fā)展軌道交通系統(tǒng)，完善提升快速公交系統(tǒng)(BRT)、常規(guī)公交系統(tǒng)，提高公交服務質量，增加對市民的吸引度。交通工具采用清潔燃料替換普通的汽油燃料，扶持新能源汽車的使用，在公交、出租車領域，加大力度推廣包括LNG清潔能源和新能源車輛替代普通燃料汽車。

商用建筑部門：建筑節(jié)能重點抓好新建建筑節(jié)能設計與建造、國家機關辦公建筑與大型公共建筑節(jié)能監(jiān)督與改造、可再生能源在建筑中規(guī)模化應用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵采用蓄冷空調及熱電冷聯(lián)供技術，中央空調系統(tǒng)采用變頻調速技術，空氣源熱泵、地表水及生活污水熱泵。加快太陽能、地熱能等可再生能源在建筑物的利用。建設智慧節(jié)能系統(tǒng)，減少公共建筑的能源空耗率。大型公共建筑及商業(yè)用戶采用能源控制政策，降低單位面積能耗。

家庭部門：政府加大公眾的節(jié)能教育以及家用電器的市場準入，鼓勵節(jié)能電器的使用和銷售，推廣高效節(jié)能冰箱、空調器、電視機、洗衣機、電腦等家用及辦公電器，降低待機能耗，實施能效標準和標識，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場。制定鼓勵新型高效照明產(chǎn)品生產(chǎn)、使用激勵政策，完善規(guī)范市場的配套法規(guī)，加大節(jié)能產(chǎn)品認證的力度，引導消費者正確選用高效照明產(chǎn)品。

(二)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

構建分散與集中相結合的處理體系，以資源循環(huán)利用為目標，調整末端處理方式的結構，增強餐廚垃圾處理能力，建立資源再利用分布網(wǎng)絡，形成生活垃圾有機處理、資源再生利用的現(xiàn)代化可再生資源產(chǎn)業(yè)。改造現(xiàn)行生活垃圾收運體系，建立與生活垃圾末端處理相適應的垃圾分類收運體系和生活垃圾源頭分類體系，垃圾處理方式從填埋為主過渡到焚燒為主，餐廚垃圾采用生物處理，提高垃圾資源化回收與利用率，形成垃圾綜合管理系統(tǒng)。

推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展延伸，落實企業(yè)間包括原料、水、能源等的資源共享，確保自生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始資源消耗的減少。增強各產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)度，突顯循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域效應。積極推進重點區(qū)域循環(huán)式發(fā)展、重點領域產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、重點行業(yè)和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)。針對現(xiàn)有的汽車、電子、機械制造產(chǎn)業(yè)鏈的特點，在經(jīng)濟技術能力范圍內，完善形成特色產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，進一步推動循環(huán)產(chǎn)業(yè)內涵與外延共同增長的趨勢，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，在企業(yè)間實現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)本身增值創(chuàng)新能力。

結合地域、資源、政策和科技優(yōu)勢，經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境的發(fā)展為核心，通過循環(huán)化改造，把循環(huán)經(jīng)濟納入廈門市“經(jīng)濟-社會-自然”發(fā)展系統(tǒng)內。加強探索發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，通過糞便、秸稈的資源化利用等，無害化處理農(nóng)業(yè)廢棄物。推進鼓勵綠色建筑發(fā)展，公共建筑物中水回用、小區(qū)中水項目和太陽能屋頂發(fā)電站等項目建設。推動廈門市財政性投資的保障住房全面執(zhí)行綠色建筑標準。統(tǒng)一規(guī)劃思路，調整設計戰(zhàn)略布局。以水循環(huán)利用、原料轉換等為載體，將生活部門納入循環(huán)化改造的范疇，形成社會-經(jīng)濟-自然的大循環(huán)鏈條。

積極引進減量化、無害化等固體廢棄物綜合利用技術和項目，實現(xiàn)消費環(huán)節(jié)中的資源節(jié)約。在特種廢物填埋場填埋無法綜合利用和焚燒處置的固體廢物以及焚燒處理后產(chǎn)生的飛灰、爐渣，確保安全處理處置危險廢物。以粉煤灰、煤渣等為重點對象，進一步扶持引導企業(yè)建設廢物回收利用設施，實現(xiàn)集中分選、收集和處理，推進工業(yè)固體廢物的綜合利用。推動工業(yè)廢水的深度處理與回用，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。同時，要進一步完善相關法規(guī)，加強執(zhí)法力度，在新建項目的環(huán)評中要求企業(yè)提供工業(yè)用水重復利用方案，在源頭上建立工業(yè)水循環(huán)利用機制。

編輯：趙凡