(一)保障飲用水安全。

1.強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。

落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理要求，加強(qiáng)水源地上下游聯(lián)動(dòng)保護(hù)，優(yōu)化取水排水格局。實(shí)施從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管，2016年起，主城區(qū)以及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)每季度向社會(huì)公開(kāi)全市飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)狀況。2018年起，桐廬縣、淳安縣、建德市、臨安市的城市飲水安全狀況信息向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)上游及周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，堅(jiān)決取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目，杜絕違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)道路水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，全面完成飲用水水源保護(hù)區(qū)污染隱患整治，飲用水水源上游及周邊生產(chǎn)、使用有毒有害化學(xué)品的企業(yè)必須制訂應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)水質(zhì)指標(biāo)檢測(cè)能力建設(shè)，到2020年，杭州市具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)規(guī)定的全部106項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)檢測(cè)能力，區(qū)、縣(市)具備水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)能力。

優(yōu)先開(kāi)展超標(biāo)飲用水水源治理，采取污染整治、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)等綜合性措施，改善不達(dá)標(biāo)水源地水質(zhì)。落實(shí)水源保護(hù)區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護(hù)設(shè)施建設(shè)，縣級(jí)以上飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)完成物理隔離或生物隔離設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理，完善飲用水源預(yù)警監(jiān)測(cè)自動(dòng)站建設(shè)和運(yùn)行管理，推廣在線生物預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，到2020年，縣級(jí)以上飲用水水源地全部建立水質(zhì)生物毒性預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2.提升供水安全保障能力。

加快縣級(jí)以上城市備用水源建設(shè)，完成杭州市第二水源千島湖配水工程、閑林水庫(kù)工程、蕭山湘湖應(yīng)急備用水源擴(kuò)建工程、余杭喜庵港應(yīng)急備用水源工程及桐廬肖嶺水庫(kù)應(yīng)急水源工程建設(shè)，完成富陽(yáng)區(qū)和建德市應(yīng)急水源管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。實(shí)施“千廠萬(wàn)村”規(guī)模化集中供水工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效，2016年新增改善7.22萬(wàn)人飲水安全水平。“十三五”期間，完成九溪、祥符、赤山埠水廠水凈化處理工藝改造;開(kāi)工建設(shè)閑林水廠工程，新建供水管網(wǎng)87公里，改造供水管網(wǎng)42公里，建立健全飲用水水源地“一源一策”管理機(jī)制。到2020年，全面完成農(nóng)村集中式飲用水源劃定，全市縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

(二)深化流域水環(huán)境治理。

1.鞏固“清三河”創(chuàng)建與“黑臭河”整治成果。

全面推進(jìn)“清三河”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建，建立完善“黑臭河”定期不定期抽測(cè)復(fù)查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)“清三河”長(zhǎng)效管理，嚴(yán)防反彈。鞏固繞城公路范圍內(nèi)河道全部消除黑臭水體的成果，開(kāi)展繞城公路外黑臭水體排查、整治和長(zhǎng)效管理工作，2016年年底前，城市建成區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口;2020年年底前，建成區(qū)全部消除黑臭水體。綜合整治城市河道25條。繞城公路范圍內(nèi)完成城市河道水質(zhì)改善項(xiàng)目50條，打造生態(tài)示范河道5條，實(shí)施河道清淤30條共30萬(wàn)方。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，建立河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)施農(nóng)村河道保潔長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)溪、溝、渠、池水環(huán)境治理及水面長(zhǎng)效保潔管理，完成農(nóng)村河道綜合整治210公里。推進(jìn)污水“零直排”，河道所有的晴天排污口全部消滅。加大引配水力度，全市配水量達(dá)30億立方米。

深入實(shí)施中小流域(區(qū)域)綜合整治，加強(qiáng)平原淤積河道清淤工作，建立河道淤積情況監(jiān)測(cè)和清淤長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施中小流域綜合整治11條，加強(qiáng)河道采砂管理，全面取締非法采砂行為，修訂區(qū)、縣(市)河道采砂管理規(guī)劃，對(duì)影響水源保護(hù)區(qū)和水生態(tài)的河道全部實(shí)行禁采，全面取締洗砂水未達(dá)標(biāo)排放的機(jī)制砂場(chǎng)。

2.編制實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治計(jì)劃。

編制實(shí)施錢塘江、苕溪、運(yùn)河等重點(diǎn)流域水污染防治年度計(jì)劃。落實(shí)流域水污染防治分區(qū)體系，確定流域重點(diǎn)治理區(qū)域和重點(diǎn)投入方向，探索推行基于控制單元的差別化流域水環(huán)境管理政策。對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的主要污染物采用針對(duì)性措施，加大整治力度。實(shí)施《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》(2014年修編)，開(kāi)展太湖流域水環(huán)境整治項(xiàng)目，持續(xù)改善太湖流域水環(huán)境質(zhì)量。以浦陽(yáng)江水環(huán)境綜合治理為示范，加快推進(jìn)主要污染河段的污染整治。到2020年，錢塘江總體水質(zhì)保持良好，苕溪總體水質(zhì)保持優(yōu)良，運(yùn)河水質(zhì)有所改善。健全完善水質(zhì)監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)錢塘江流域嗅味有機(jī)污染物調(diào)查。實(shí)施總氮、總磷超標(biāo)水域區(qū)域性總量控制，到2020年，超標(biāo)區(qū)域總氮總磷污染物排放總量均下降10%以上。

加強(qiáng)流域上下游和跨界水體水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)防聯(lián)控、交接斷面考核等制度，加快實(shí)施斷面水質(zhì)提升工程，納入《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“水十條”)考核的斷面，2016年年底前完成《水體達(dá)標(biāo)(保持/穩(wěn)定)方案》編制并組織實(shí)施。到2020年，確保Ⅰ—Ⅱ類水質(zhì)斷面保持穩(wěn)定，超標(biāo)斷面超標(biāo)污染物濃度實(shí)現(xiàn)較大幅度下降。

3.全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。

制定半山橋、蕭山區(qū)出口兩個(gè)省控劣V類水質(zhì)斷面整治計(jì)劃，明確時(shí)間表、項(xiàng)目表、責(zé)任表，將任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化。制定市控、縣控劣V類水質(zhì)斷面治理方案，公布劣V類水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。參照《杭州市河道水環(huán)境治理方案編制導(dǎo)則》完善市、區(qū)縣(市)級(jí)河道“一河一策”方案(2016—2020年)，到2020年，市、區(qū)縣(市)級(jí)河道基本達(dá)到水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)水質(zhì)要求。

4.加強(qiáng)良好水體保護(hù)。

深入實(shí)施《千島湖及新安江上游水域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃浙江省實(shí)施方案》。大力推進(jìn)千島湖、分水江、湘湖、青山湖、喜庵港等良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分別編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體方案。積極推進(jìn)千島湖等重點(diǎn)湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。

5.強(qiáng)化地下水污染防治。

嚴(yán)格執(zhí)行杭嘉湖地區(qū)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)管理制度，編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。2016年年底前，完成全市斷面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山選礦區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。對(duì)石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)定期開(kāi)展安全檢查，依法關(guān)停造成地下水嚴(yán)重污染事件的企業(yè)。2017年年底前，加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置，并進(jìn)行防滲自動(dòng)監(jiān)測(cè)。報(bào)廢礦井、鉆井應(yīng)實(shí)施封堵或回填。建立工業(yè)企業(yè)地下水影響分級(jí)管理體系，以石化、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等排放重金屬和其他有毒有害污染物的工業(yè)行業(yè)為重點(diǎn)，公布污染地下水的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單。公布區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地清單，開(kāi)展修復(fù)試點(diǎn)。到2020年，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。

編輯：李丹