責任單位：省住建廳。

整改時限：已完成整改。

整改目標：嚴格落實《黑龍江省“三供兩治”項目建設考核辦法(試行)》要求，對未完成任務的地區(qū)實施約談。

整改措施：

1.已向七臺河市、海倫市、蘭西縣、撫遠市、肇東市等市縣垃圾處理場進展緩慢的市縣黨委書記和市(縣)長下發(fā)督辦函。

2.2016年9月19日至9月24日期間，對各相關市縣整改工作落實情況進行實地督查。

3.對撫遠市、蘭西縣等垃圾處理場建設進展緩慢的市縣建設主管部門負責人進行約談，現(xiàn)場要求制定具體推進措施和計劃，并以政府名義承諾建設完成時限。

十、督察意見：全省環(huán)境保護“一崗雙責”還沒有完全落實，監(jiān)管責任不到位、協(xié)調配合不夠的問題在自然保護區(qū)管理等方面較為突出，環(huán)境保護工作合力還沒有真正形成。

責任單位：各市(地)黨委、政府(行署)，省環(huán)保廳，省農(nóng)委，省林業(yè)廳，省農(nóng)墾總局，省森工總局。

整改時限：立行立改、長期堅持。

整改目標：各地黨委、政府制定整改目標，明確整改措施，進一步落實各部門自然保護區(qū)管理職責;省直各有關部門建立協(xié)調聯(lián)動機制，全面做好自然保護區(qū)管理，形成工作合力。

整改措施：

省環(huán)保廳整改措施：

1.建立自然保護區(qū)管理監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調、研究保護區(qū)建設、管理和監(jiān)管問題。制定自然保護區(qū)執(zhí)法檢查計劃，聯(lián)合自然保護區(qū)主管部門每年開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查。建立省級自然保護區(qū)評估制度，每年開展省級自然保護區(qū)評估。

2.聯(lián)合省級行業(yè)主管部門、保護區(qū)管理機構、各市地環(huán)境保護部門，調查國家級和省級自然保護區(qū)基本情況和存在的問題。開展國家級和省級自然保護區(qū)核查，提出整改方案。建設省級以上自然保護區(qū)地理信息系統(tǒng)和監(jiān)管平臺，摸清自然保護區(qū)底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫，提高信息化監(jiān)管能力。

3.制定完善自然保護區(qū)管理制度，起草《關于加強自然保護區(qū)建設和管理的意見》。制定規(guī)范嚴格的自然保護區(qū)申報、審查、調整、管理、監(jiān)管制度。報請省政府，擬建議成立黑龍江省人民政府自然保護區(qū)管理領導小組及辦公室，強化綜合協(xié)調管理監(jiān)管職能。

4.統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護紅線劃定工作，結合保護區(qū)核查，研究提出省級以上自然保護區(qū)規(guī)劃和整合意見，報國家和省政府審定。在全省范圍統(tǒng)籌國家級和省級自然保護區(qū)宏觀總體規(guī)劃和申報，規(guī)范保護區(qū)集中調整辦法。

省農(nóng)委整改措施：

1.在呼瑪河自然保護區(qū)管理工作中，加強保護區(qū)機構建設問題，改善目前管理不順、協(xié)調不利的被動局面。健全強化行業(yè)內(nèi)部管理的聯(lián)動協(xié)作機制，設立高寒漁業(yè)管理微信群，加強保護管理具體工作的聯(lián)動、聯(lián)絡。

2.在同江三江口魚類繁育棲息與濕地自然保護區(qū)管理中， 建立邊境水域漁業(yè)船舶管理協(xié)調聯(lián)動工作機制，強化領導，統(tǒng)一行動，互相配合，重拳出擊。利用新聞媒體廣泛宣傳，引導和鼓勵社會公眾關心愛護自然保護區(qū)。對發(fā)現(xiàn)有魚類產(chǎn)卵洄游通道堵塞的情況及時進行疏通，以修復和涵養(yǎng)保護區(qū)水域生態(tài)環(huán)境。同時，開展水生生物人工放流，增殖漁業(yè)資源。

3.在遜別拉河自然保護區(qū)管理中，成立整改領導小組，以上率下，層層傳導壓力，簽訂目標管理責任狀，壓緊壓實責任落實，確保各項整改目標按時完成。堅持以預防為主、防治結合、綜合治理，實現(xiàn)經(jīng)濟社會生態(tài)全面可持續(xù)發(fā)展。

4.在蘿北鱘鰉魚自然保護區(qū)管理中，加強各部門合作，逐步建立長效保護管理機制和協(xié)調聯(lián)動機制，加強考核問責。加大保護政策宣傳和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，齊抓共管，推進鱘鰉魚自然保護區(qū)管理升級。

省林業(yè)廳整改措施：

1.責成省級以上保護區(qū)強化保護管理，加大日常巡護、執(zhí)法工作力度。

2.每年對國家級和省級保護區(qū)進行一次全面監(jiān)督核查，發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追責，進一步規(guī)范保護區(qū)的保護管理。

3.積極配合有關部門，做好保護區(qū)基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計，盡快建立省級以上保護區(qū)地理信息系統(tǒng)和監(jiān)管平臺，提高保護區(qū)信息化監(jiān)管能力。

省農(nóng)墾總局整改措施：

1.實行黨委行政首長負責制，相關管理局局長、農(nóng)場場長為第一責任人，分管副局(場)長為直接責任人。建立部門聯(lián)席會議制度，形成分工負責、協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

2.理順轄區(qū)內(nèi)各自然保護區(qū)管理機構，明確管理職責，強化考核評價，嚴肅責任追究，嚴格實行環(huán)境保護工作“一票否決”制。

3.積極爭取國家退耕還濕和濕地保護相關政策和項目，多渠道籌措資金，加大保護區(qū)退耕還濕和濕地管理的力度。

4.大力宣傳國家、省關于環(huán)境保護的法律法規(guī)，建立健全管理制度，強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，依法打擊違法行為。

省森工總局整改措施：

1.建立健全管理機構和管理制度，加強管理機構建設，加快建立保護區(qū)生態(tài)補償機制，完善森工林區(qū)自然保護區(qū)管理制度。

2.加強對自然保護區(qū)內(nèi)陸生野生動物、植物保護、林地保護利用、濕地、森林資源監(jiān)督管理;依法查處自然保護區(qū)內(nèi)砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、撈沙等違法活動;強化自然保護區(qū)內(nèi)旅游活動監(jiān)管。

3.建立環(huán)保協(xié)調聯(lián)動工作機構，成立省森工總局環(huán)境保護協(xié)調聯(lián)動領導小組，負責全林區(qū)環(huán)保協(xié)調聯(lián)動工作領導指導以及統(tǒng)籌規(guī)劃、安排部署、協(xié)調組織等工作。加強部門之間協(xié)作，研究推進國有林區(qū)內(nèi)部聯(lián)動機制，進一步推進落實已經(jīng)在實踐中行之有效的公、檢、法、資源四機關協(xié)調溝通機制，形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打、聯(lián)辦的工作新機制。將環(huán)境保護監(jiān)督管理工作情況列入自然保護區(qū)管理工作考核指標中。

4.強化監(jiān)督檢查，每年定期開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查和管理評估，嚴肅查處各類違法行為，提高規(guī)范化管理水平。

編輯：趙凡