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環保部例行新聞發布會實錄

時間:2017-06-22 10:36

來源:環保部

  當前我們國家非法轉移、處置危險廢物事件頻發的主要原因是個別企業利益熏心,鋌而走險,偷排漏排,非法轉移危險廢物,實質上還是企業守法意識淡漠,主體責任不落實。

  下一步,我部將從以下幾個方面來強化危險廢物的監管。一是加快完善管理體系,抓緊推動修訂《固體廢物污染環境防治法》等法律法規,明確危險廢物產生單位無害化處置和終身賠償責任。二是落實企業主體責任和政府的監管責任,建立企業環境保護信息公開平臺,將違法企業公開曝光,聯合懲戒。要將危險廢物管理情況納入督政和環保責任終身追究,強化黨政領導干部責任追究。三是強化執法,建立打擊危險廢物犯罪的長效機制。我們要進一步強化行政執法與刑事司法的銜接,持續保持高壓的態勢,要對涉危險廢物違法犯罪行為零容忍,聯合公安機關嚴厲打擊和查處各類危險廢物環境違法行為。謝謝大家。

  金融時報:我理解現在很多地方的政府不希望公開當地一些土地的污染情況,因為如果這些信息公開的話,可能會導致人們不去購買當地的產品。我想問在這方面會在多大程度上公布相關的污染細節?謝謝。

  邱啟文:謝謝你的提問。關于土壤污染狀況信息公開,我想世界各國,包括中國在內,對這個問題都是高度關注。目前,我們正在組織開展全國土壤污染狀況的詳查,詳查這項工作是“土十條”的一項重點任務。其主要任務就是要在2018年底前,摸清農用地污染的面積、分布及其對農產品質量的影響,掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。按照“土十條”的要求,到2020年完成全國土壤污染狀況詳查以后,我們會按照一定的程序,將詳查的結果向社會公開。至于剛才你問要公開到什么程度,我想會根據調查的結果,按照世界各國通行的做法來進行公布。總而言之,我們要盡可能信息公開,并采取有效的管控措施。謝謝大家。

  國際廣播電視臺:我看前幾天環境保護部發布最新公告,涉及到大氣還有水相關方面的情況,土壤方面的信息并沒有公布,可否介紹一下目前我國土壤污染面積及治理相關情況?

  邱啟文:謝謝你的提問。2014年,環境保護部會同國土資源部公布了《土壤污染狀況調查公報》。調查結果顯示,全國土壤污染狀況總體不容樂觀,部分地區土壤污染較重,耕地土壤環境質量堪憂,工礦業廢棄地土壤環境問題突出,全國土壤總的點位超標率是16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%,要說明的是,以上是點位超標率,由于土壤具有較大的空間特異性,這個比例并不代表污染面積的比例,僅能從宏觀上來反映我國土壤污染的總體情況。目前,我們正在會同有關部門抓緊開展全國土壤污染狀況的詳查,進一步摸清土壤污染的面積和分布,為土壤污染防治工作提供堅強的基礎支撐。

  您剛才關注到的今年環境質量狀況公報里,土壤環境質量信息比較少。每年土壤環境數據的獲取和發布取決于國家土壤環境質量監測網絡的建設情況,目前,我國的土壤環境監測網絡正在建設當中,例行的監測尚處在起步的階段和試點的階段。我開場已經說過,我們布了兩萬多個點位。到2020年底前,我們要實現布設點位覆蓋所有的縣(市、區)。我想隨著我們國家土壤環境監測網絡的建設和完善,環境質量狀況公報中同步公布土壤環境質量信息將很快能實現。謝謝。

  路透社:土壤污染防治在財政和政策上有什么配套的措施,能不能具體講一下最近成功治理土壤污染的例子,尤其財政資金的例子上,治理的時間和成本是多少?

  邱啟文:謝謝,中國政府高度重視土壤污染防治工作,在財政方面,中央財政設立了專門的土壤污染防治專項資金,從去年到今年上半年,中央財政下達資金大約是146個億,支持地方開展土壤污染防治工作。科技部等有關部門制定了專門的科技支撐工作方案,今年準備優先啟動土壤污染防治的重大專項。總之,在財政、科技各方面,有關部門都在加緊出臺和實施相關政策,支持土壤污染防治工作。

  你提到的成功治理土壤的案例和事例,成本怎么樣?使用的怎么樣?效果怎么樣?這個問題我想請專家林玉鎖主任給你一個更專業的回答。

  林玉鎖:大家好,大家都知道土壤的治理修復是世界性的難題,當然國外在土壤治理修復方面比我們中國要早一點。所以我們現在在面對中國的土壤污染治理修復的時候,一方面學習國外已經取得的成功經驗,包括好的案例,另一方面我們也在總結中國在土壤改良、土壤污染防治方面已經形成的成功經驗和案例。

  剛才您問我們中國有沒有成功的案例,我想簡單的介紹一點情況。在農用地土壤污染這塊,中國應該說有非常好的經驗和案例,我舉一個例子,原來我們農田耕地的土壤,在上世紀70、80年代受到六六六污染,面對這樣一種污染形勢,我們中國政府在1983年禁止使用六六六等,從源頭切斷污染源。采取這樣一項措施以后,我們遵循了有機污染物在土壤里面自然降解的規律,加強監測,加強土壤的改良。30多年過去了,我們每十年都在監測耕地土壤中六六六殘留水平的變化情況,我們發現目前已經回到了安全的水平。這是我們中國在農田耕地污染風險管控方面比較成功的案例,在國際上也得到非常好的認可。

  另外我們中國在近20年的時間里,針對農田的重金屬污染,積極探索修復的技術,現在中國的研究水平包括在大規模的農田應用水平,應該說是國際上處于領先的。所以這方面,我們認為也是非常好的。在污染場地修復方面,我們最近十年,在中國發展的比較快、目前也是比較好的、適用于污染場地土壤與地下水的修復技術,已經成功的在國內很多大型的復雜的污染場地案例中得到了應用。比如說像化學氧化的技術等等,無論從技術本身的應用還是國內設備的研發,包括專業化的服務體系的形成,都已經在中國取得了很大的發展。我就先簡單做這些介紹,謝謝大家。

  澎湃新聞:第一個問題,您提到土壤污染網絡建設情況,請問這些監測點位的布設如何與農業部、國土資源部已有的點位相結合?第二個問題,涉及貴州、湖南、重慶三省交界的“錳三角”地區重金屬污染。2017年4月12日,中央環保督察重慶反饋意見的時,我們注意到,有提到重慶秀山18家電解錳企業的渣場沒有進行防滲處理,我們4月份到“錳三角地區”走訪發現,貴州松桃境內的電解錳企業也存在類似情況,且渣場下游現場取樣檢測的水、土壤中錳等重金屬含量嚴重超標。根據“土十條”的要求,要開展污染調查并且掌握土壤污染質量狀況,請問目前環保部針對哪些行業開展了污染詳查?對已經發現的企業以及區域的污染問題,下一步會采取哪些措施?

編輯:洪翩翩

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