河南省生態環境監測網絡建設工作方案（全文）

時間：2017-07-17 14:44

來源：河南省環保廳

2.明確重點污染源監測責任。嚴格落實重點排污單位自行監測及信息公開制度,國家、省、省轄市、縣(市)重點監控排污單位建成穩定運行的污染物排放在線監測系統,并分別實現與國家、省、省轄市、縣(市)污染源監測平臺聯網,對重點污染物排放實施實時監控與監管預警。各級環保部門要按照相關監測技術規范對國家、省、省轄市、縣(市)重點監控排污單位開展監督性監測,建立健全重點污染源監測與執法聯動機制。省直相關部門要密切合作,逐步開展養殖和農業面源、機動車污染源以及揮發性有機物等污染源監測。(責任單位:省環保廳、公安廳、農業廳、畜牧局)

3.加強生態遙感監測。依托國家生態遙感監測系統及大氣環境監測衛星監測資料,開展遙感監測解譯工作,實現對省內國家重點生態功能區、自然保護區等重點地區的監測。(責任單位:省環保廳)

(二)共享信息、規范發布。

1.建設生態環境監測信息平臺。將大氣、水、土壤、輻射、生態、污染源等環境監測數據統一傳輸至全省生態環境監測信息平臺。形成全省統一的生態環境監測數據庫和省、市、縣三級互聯互通的生態環境監測數據傳輸網絡。到2020年,初步實現全省環境監測數據“一網一庫一平臺”。(責任單位:省環保廳)

2.建立生態環境監測數據集成共享機制。整合環保、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業、衛生計生、林業、氣象等部門的環境質量、污染源、生態環境監測信息,實現監測數據實時交換、有效集成、互聯共享。依托全省統一的數據平臺,推動生態環境數據資源依法向社會開放,積極引導社會力量對開放數據進行挖掘分析,為生態環境保護決策、管理和執法提供數據支持。(責任單位:省發展改革委、國土資源廳、環保廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業廳、林業廳、衛生計生委、氣象局)

3.統一發布生態環境監測信息。建立統一的生態環境監測信息發布制度,依法確定生態環境監測信息公開事項,規范生態環境監測信息發布職責、內容、流程、權限、渠道等。通過全省生態環境監測信息平臺準確及時對社會發布生態環境監測信息,提高政府環境信息發布的一致性、權威性和公信力,保障公眾知情權和監督權。(責任單位:省環保廳、發展改革委、國土資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、衛生計生委、氣象局)

(三)自動預警、防范風險。

1.加強環境質量監測自動預報預警。各相關部門要建立和完善生態環境質量自動預報預警機制,加強對大氣、重要水體、飲用水等生態環境風險的評估與預警,逐步對城市環境空氣質量實施預測預報。建立部門聯合會商機制,利用大數據平臺及技術實現聯合預警和管控,提高自動預報預警水平。(責任單位:省環保廳、國土資源廳、水利廳、農業廳、林業廳、氣象局)

2.實時監控企業污染排放。完善國控、省控重點污染源自動監測、工況監控、視頻監控“三位一體”監控體系,建設國控、省控重點污染源在線監控設備智能監控平臺,建立污染物超標排放和在線監測設備運行異常等自動監控報警機制。強化產業集聚區和工業園區環境風險預警與處置能力。各級環保部門負責完善重點污染源在線監控體系,并實現與省監控平臺聯網。(責任單位:省環保廳)

3.提升生態環境風險監測評估與預警能力。定期開展生態狀況調查與評估,建立生態保護紅線監管制度,對重要生態功能區人類干擾、生態破壞等活動進行監測、評估與預警。完善環境風險源數據庫和專家庫,開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環境健康危害因素監測,提高環境風險防控和突發事件應急監測能力。(責任單位:省環保廳、林業廳、安全監管局、氣象局)

(四)測管聯動、嚴格考核。

1.實現測管同步,推動環境監管。建立監測與監管執法聯動快速響應機制。對重要生態功能區,環境質量變差或不能滿足相關法律、法規、標準、規劃等要求的區域,按照國家和我省要求開展常態化同步監測與執法;對涉嫌超標排放、數據造假等行為實現現場監測、調查核實、依法查處。強化秸稈焚燒衛星監控等監控措施以及無人機執法等環境執法手段。(責任單位:省環保廳、農業廳)

2.加強生態環境監測機構監管。各級相關部門所屬生態環境監測機構、環境監測設備運營維護機構、社會環境監測機構及其負責人,要嚴格按照法律、法規要求和技術規范開展監測,健全、落實監測數據質量控制與管理制度,并對監測數據的真實性和準確性負責。嚴格環境監測機構資質認定審核發證,加大監管力度,建立監測服務質量監管與評價機制,嚴肅查處故意違反環境監測技術規范,篡改、偽造監測數據等違法違規行為,對環境監測機構實施動態管理。黨政領導干部指使篡改、偽造監測數據的,按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等有關規定嚴肅處理。(責任單位:省環保廳、質監局)

3.為生態文明建設考核問責提供技術支撐。各相關部門要完善全省生態環境質量監測與評估指標體系,充分利用監測與評價結果,為黨政領導生態環境保護目標責任書考核、領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償和黨政領導干部生態環境損害責任追究等提供科學依據和技術支撐。(責任單位:省監察廳、財政廳、國土資源廳、環保廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業廳、林業廳、審計廳、統計局)

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編輯：劉影

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