專家解讀 |劉敬霞、金永祥等剖析全面實施PPP文件內涵

時間：2017-07-20 09:56

來源：中國水網

薛濤指出，這確實是創新方向，不過具體項目設計少有典型案例，可操作性還需要共同探討摸索。“對社會資本能力、地方政府能力等都是挑戰。”

環保PPP項目體量擴大

在7月18日的新聞發布會上，國家發改委發言人嚴鵬程表示，據有關市場機構統計，2014年1月至2017年6月，全國公示社會資本方中標人的PPP項目3774個、總金額5.6萬億元。其中2016年以來的項目達3205個、總金額4.6萬億元。

財政部PPP項目庫數據顯示，截至5月31日，入庫項目有13132個，項目金額達到16.4萬億。

而據21世紀經濟報道記者了解到，環保PPP項目數量龐大，且單體投資金額越來越大，三五十億元已不是少數，百億元項目也越來越多。

甚至有些財政收入僅200多億的城市，也推出百億級環保PPP項目。

項目體量大，所包含的內容也不僅限于一個細分領域。

清新環境總裁張根華分析稱，PPP項目規模大，系統綜合性強，單一企業很難完成。未來環保PPP項目將向多種技術、多個行業共同合作完成的趨勢發展。

但是，正因為項目體量大，包含的內容甚至有道路交通等工程項目，拿標企業很多是非環保領域的央企、地方國企，特別是工程類企業。很多環保企業只好做下游的專業分包，限制了專業發揮和專業創新。

而實力較強的環保企業則選擇與央企合作。博天環境董事長趙笠鈞表示，現階段的截污、疏浚、清淤等工作，比起環保，工程屬性更強。在這一方面，環保公司比不過央企。“但環保企業不能忽視PPP項目，因此博天環境選擇和央企合作。”

他認為，PPP作為一種模式，未來的專業能力配置將更加多元。

不過，也有環保上市公司高管指出，如今有些地方政府推出來的環保PPP項目，工程建設比例越來越高，需要注意。

【附3】《剛剛，財政部、住建部、環保部、農業部發文，全面實施污水垃圾PPP》一文部分精彩評論

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編輯：程彩云

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