中國固廢網(wǎng)獲悉，甘肅省環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于全省社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量專項檢查情況的通報，具體內(nèi)容如下：

各市州環(huán)保局、蘭州新區(qū)環(huán)保局：

為加強(qiáng)對社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《關(guān)于開展全省社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量專項檢查工作的通知》(甘環(huán)監(jiān)測發(fā)﹝2017﹞29號)要求，2017年7月10日至7月17日，省環(huán)保廳與相關(guān)市州環(huán)保局組成聯(lián)合檢查組，對在我省開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)，為環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管提供監(jiān)測服務(wù)的社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量開展了專項檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：

一、對市州環(huán)保主管部門檢查情況

按照省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》(甘環(huán)監(jiān)測發(fā)〔2017〕4號)要求，各市州環(huán)保局創(chuàng)新監(jiān)管方法，完善工作制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，并依法對社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。蘭州市、嘉峪關(guān)市環(huán)保局制定了《社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》，慶陽市環(huán)保局制定了《關(guān)于加強(qiáng)社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督工作的實施意見》，對社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管、考核評價進(jìn)行了規(guī)范。張掖市環(huán)保局制定了《張掖市社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)登記辦理指南》，組織開展社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測能力考核，及時通報考核結(jié)果并督促社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)抓好問題整改。嘉峪關(guān)市環(huán)保局采取比對監(jiān)測、抽測、盲檢考核等方式對社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督。蘭州市環(huán)保局積極探索建立社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案，對檢測工作質(zhì)量差、檢測能力明顯不足的社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上公開。這些舉措的有效實施，對于引導(dǎo)社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測的主戰(zhàn)場，維護(hù)環(huán)境監(jiān)測市場的正常秩序發(fā)揮了積極作用，做法和經(jīng)驗值得充分肯定并推廣。通過調(diào)度和現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，各地對社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作進(jìn)展不平衡，酒泉市、甘南州環(huán)保局尚未建立社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測項目登記制度，工作進(jìn)展相對滯后。

二、對社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)檢查情況

檢查組對31家社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量進(jìn)行了專項檢查。從檢查情況看，各社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)，能夠事先向開展業(yè)務(wù)所在地市州環(huán)境保護(hù)主管部門登記。建立較為完備的質(zhì)量體系并開展業(yè)務(wù)活動，妥善保存監(jiān)測活動相關(guān)原始記錄、資料，主動接受省級、市州環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查。存在的主要問題有：

(一)部分社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系不健全，個別機(jī)構(gòu)超資質(zhì)開展業(yè)務(wù)。部分社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系文件未改版;體系文件管理不規(guī)范，在用版本不受控，作廢版本未加蓋作廢章;內(nèi)審與管理評審不規(guī)范，質(zhì)量體系運(yùn)行中缺少有效監(jiān)督。蘭州森銳檢測科技有限公司、白銀春光環(huán)境檢測有限公司在監(jiān)測過程中未有效運(yùn)行質(zhì)量體系，缺少必要的質(zhì)量控制手段，無法確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。甘肅精普檢測科技有限公司出具的《天祝縣供排水公司監(jiān)測報告》中硫化氫和烷基汞，甘肅地質(zhì)工程實驗室出具的《張掖市宏能煤業(yè)有限公司花草灘煤礦礦區(qū)建設(shè)項目地下水環(huán)境影響評價報告》中二氧化硅、游離二氧化碳，甘肅秦潔環(huán)境科技有限公司出具的(甘秦環(huán)科﹝2017﹞34號)檢測報告中錫超出各自機(jī)構(gòu)取得的資質(zhì)認(rèn)定范圍。甘肅潤熵環(huán)保節(jié)能有限公司在實驗室搬遷后，未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門確認(rèn)，違規(guī)開展監(jiān)測業(yè)務(wù)并出具檢測報告。甘肅地質(zhì)工程實驗室以明顯低于市場價格承接環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)，擾亂環(huán)境監(jiān)測市場秩序。

(二)部分社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)檢測報告編制不規(guī)范，原始記錄不完整。有些社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)檢測報告缺少質(zhì)控內(nèi)容;報告與采樣記錄、分析記錄不對應(yīng);檢測報告、原始記錄未按要求進(jìn)行三級審核;原始記錄信息不全、結(jié)構(gòu)不合理;原始記錄填寫不全面，存在隨意涂改現(xiàn)象;報告中缺少監(jiān)測點位布設(shè)信息等。甘肅水木青華檢測科技有限公司、甘肅沁園環(huán)保科技有限公司、甘肅正元安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司等檢測機(jī)構(gòu)存在缺少采樣記錄、樣品交接記錄、分析記錄，樣品缺少唯一性編號，大型儀器分析未附譜圖，未按照標(biāo)準(zhǔn)方法要求進(jìn)行樣品采集、轉(zhuǎn)移、儲存和實驗室分析等問題。甘肅欣和環(huán)境檢測有限責(zé)任公司、天水天院環(huán)境檢測有限公司個別項目分析測試方法未及時更新。

(三)部分社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)實驗室環(huán)境條件不能滿足監(jiān)測需要，儀器設(shè)備及試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理混亂。部分社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)未建立實驗室管理制度，實驗室環(huán)境及試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)存放間溫度過高，并且無溫控措施及環(huán)境記錄;部分標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、貯備液、試劑存在混存現(xiàn)象;部分實驗室土壤、廢水存儲未分區(qū)，分析項目存在互相干擾現(xiàn)象，無菌操作間條件不符合規(guī)范;個別實驗室儀器設(shè)備未經(jīng)計量主管部門檢定，設(shè)備狀態(tài)標(biāo)識不明確;個別實驗室缺少流量計等校準(zhǔn)設(shè)備、有機(jī)樣品前處理設(shè)備;儀器設(shè)備檔案不完整;部分實驗室未采取廢液收集及處置措施。

(四)部分社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)實驗室人員能力不能滿足監(jiān)測需要。從現(xiàn)場提問考核情況看，部分實驗室分析人員不熟悉環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，資質(zhì)與實際能力不符;監(jiān)測全過程缺少必要的質(zhì)量控制措施;部分檢測機(jī)構(gòu)未設(shè)內(nèi)審員、質(zhì)量監(jiān)督員，或是有內(nèi)審員、質(zhì)量監(jiān)督員，但未有效的開展質(zhì)量監(jiān)督活動;個別環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)使用其他行業(yè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)，實驗室分析人員對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范不熟悉。

三、有關(guān)要求及問題處理意見

(一)提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管。社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)是環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是承接政府環(huán)境保護(hù)職能轉(zhuǎn)變、提供環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)的重要載體。各市州環(huán)保部門要切實提高認(rèn)識，對社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，積極探索并完善管理機(jī)制，對社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)加以正確引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范監(jiān)測活動，積極培育環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場，營造公平競爭的市場環(huán)境，推動環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作穩(wěn)步開展。同時，要加強(qiáng)監(jiān)管，與質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、公安等部門聯(lián)動，堅決防范和打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和惡意競爭行為，采取限期整改、限制監(jiān)測數(shù)據(jù)使用、吊銷資質(zhì)、移送司法等措施，重拳打擊違規(guī)違法行為，凈化監(jiān)測市場，努力營造全行業(yè)“重質(zhì)量、講信譽(yù)”的良好氛圍，形成以環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為骨干、社會環(huán)境檢測力量共同參與的環(huán)境監(jiān)測管理新體制。

編輯：劉影