生活垃圾焚燒發(fā)電廠的建設選址政策依據(jù)是什么?飛灰到底該如何處置?二惡英做不到在線監(jiān)測就無法控制其排放了嗎?……本文針對人們關心的一些典型問題做出解答。

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生活垃圾焚燒發(fā)電廠的建設選址政策依據(jù)是什么?飛灰到底該如何處置?二惡英做不到在線監(jiān)測就無法控制其排放了嗎?……本文針對人們關心的一些典型問題做出解答。

問題一：生活垃圾焚燒發(fā)電選址方面應注意哪些事項?

(一)2003年：《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范》(GB50337-2003)：

4.1.1環(huán)境衛(wèi)生工程設施的選址應滿足城市環(huán)境保護和城市景觀要求，并應減少其運行時產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物對城市的影響;生活垃圾處理、處置設施及二次轉運站宜位于城市規(guī)劃建成區(qū)夏季最小頻率風向的上風側及城市水系的下游，并符合城市建設項目環(huán)境影響評價的要求。

4.6.2生活垃圾焚燒廠宜位于城市規(guī)劃建成區(qū)邊緣或以外。

4.6.3生活垃圾焚燒廠綜合用地指標采用50～200㎡/t?d，并不應小于1h㎡，其中綠化隔離帶寬度應不小于10m并沿周邊設置。

(二)：2008年：《關于進一步加強生物質發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)【2008】82號)，及《生物質發(fā)電項目環(huán)境影響評價文件審查技術要點》：

除國家及地方法規(guī)、標準、政策禁止污染類項目選址的區(qū)域外，以下區(qū)域一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電類項目：

城市建成區(qū);

環(huán)境質量不能達到要求且無有效削減措施的區(qū)域;

可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護目標不能達到相應標準要求的區(qū)域。

(三)2009年：《生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范》(CJJ90—2009)

4.2廠址選擇

4.2.1廠址選擇應符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求，并應通過環(huán)境影響評價的認定。

4.2.2廠址選擇應綜合考慮垃圾焚燒廠的服務區(qū)域、服務區(qū)的垃圾轉運能力、運輸距離、預留發(fā)展等因素。

4.2.3廠址應選擇在生態(tài)資源、地面水系、機場、文化遺址、風景區(qū)等敏感目標少的區(qū)域。

4.2.4廠址條件應符合下列要求：

廠址應滿足工程建設的工程地質條件和水文地質條件，不應選在地震斷層、滑坡、泥石流、沼澤、流砂及采礦陷落區(qū)等地區(qū)。

廠址不應受洪水、潮水或內澇的威脅;必須建在該地區(qū)時，應有可靠的防洪、排澇措施。其防洪標準應符合國家現(xiàn)行標準《防洪標準》(GB50201)的有關規(guī)定。

廠址與服務區(qū)之間應有良好的道路交通條件。

廠址選擇時，應同時確定灰渣處理與處置的場所。

廠址應有滿足生產(chǎn)、生活的供水水源和污水排放條件。

廠址附近應有必須的電力供應。對于利用垃圾焚燒熱能發(fā)電的垃圾焚燒廠，其電能應易于接入地區(qū)電力網(wǎng)。

對于利用垃圾焚燒熱能供熱的垃圾焚燒廠，廠址的選擇應考慮熱用戶分布、供熱管網(wǎng)的技術可行性和經(jīng)濟性等因素。

(四)2010年：《生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》(建標142-2010)：

第十五條焚燒廠的廠址選址應符合下列要求：

焚燒廠的選址，應符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃以及國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

應具備滿足工程建設的工程地址條件和水文地質條件。

不受洪水、潮水或者內澇的威脅。受條件限制，必須建在受威脅區(qū)時，應有可靠的防洪、排澇措施。

宜靠近服務區(qū)，運輸距離應經(jīng)濟合理。與服務區(qū)之間應有良好的交通運輸條件。

應充分考慮焚燒產(chǎn)生的爐渣及飛灰的處理與處置。

應有可靠的電力供應。

應有可靠的供水水源。

應有完善的污水接納系統(tǒng)或有適宜的排放環(huán)境。

對于利用焚燒余熱發(fā)電的焚燒廠，應考慮易于接入地區(qū)電力網(wǎng)。對于利用余熱供熱的焚燒廠，宜靠近熱力用戶。

(五)2011年：《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(2011年1月1日國務院令第588號公布)：

第三十二條：在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內，不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內，不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施;建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內已經(jīng)建成的設施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應當限期治理;造成損害的，必須采取補救措施。

在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區(qū)內的環(huán)境質量;已造成損害的，應當限期治理。

(六)2014年：《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)：

第4.1條：“生活垃圾焚燒廠的選址應符合當?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，并符合當?shù)氐?a target="_blank" title="大氣污染防治" class="keylink">大氣污染防治、水資源保護、自然生態(tài)保護等要求”。

(七)2016年：2016年10月22日，國家住建部、發(fā)改委、國土部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文《關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》：

加強規(guī)劃引導。牢固樹立規(guī)劃先行理念，遵循城鄉(xiāng)發(fā)展客觀規(guī)律，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用以及生態(tài)環(huán)境影響和公眾訴求，科學編制生活垃圾處理設施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾處理設施的布局和用地，并納入城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃，做好與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的銜接，公開相關信息。項目用地納入城市黃線保護范圍，規(guī)劃用途有明顯標示。強化規(guī)劃剛性，維護政府公信力，嚴禁擅自占用或者隨意改變用途，嚴格控制設施周邊的開發(fā)建設活動。

問題二：一個地區(qū)建成一座生活垃圾焚燒電廠以后，就可以不保留填埋場了嗎?

編輯：劉影