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四川省環(huán)保廳下發(fā)四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)(征求意見稿)

時(shí)間:2017-09-11 13:48

來(lái)源:四川省環(huán)保廳

(五)加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束

已列入本規(guī)劃骨干工程項(xiàng)目的,要加快建設(shè),確保按期投入運(yùn)營(yíng)。列入規(guī)劃預(yù)備工程項(xiàng)目的,各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置需求,逐步推進(jìn)實(shí)施。建立規(guī)劃的評(píng)估和考核機(jī)制,在2020年和2022年底,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核,發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì)的監(jiān)督作用,對(duì)各級(jí)政府及其相關(guān)部門規(guī)劃執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。

六、規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響分析

(一)規(guī)劃的環(huán)境正效益分析

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施本身是一項(xiàng)環(huán)保工程,對(duì)解決危險(xiǎn)廢物非法處置,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),將帶來(lái)顯著的環(huán)境效益。到2022年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)時(shí),我省將新增工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置能力63.8萬(wàn)噸/年,新增醫(yī)療廢物集中處置能力8.87萬(wàn)噸/年,可以基本解決危險(xiǎn)廢物處置能力不足的問(wèn)題,減小危險(xiǎn)廢物非法處置隱患,避免非法處置帶來(lái)的環(huán)境影響。

(二)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響分析

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行及淘汰,仍將對(duì)所在區(qū)域的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,分析如下。

1、施工期

施工期的工程開挖等將破壞項(xiàng)目區(qū)域原有的生態(tài)環(huán)境,使得工程項(xiàng)目?jī)?nèi)原有的植被完全破壞,土地使用功能也發(fā)生了變化,生物多樣性也將受到影響,還可能引起新的水土流失;施工機(jī)械噪聲也是施工期影響周圍環(huán)境的主要因素之一;施工期可能產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染主要表現(xiàn)為施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械排放的尾氣以及施工人員食堂產(chǎn)生的生活油然、熱源煙氣等;施工期的廢水主要來(lái)源于混凝攪拌和施工機(jī)械的沖洗水,此外還有少量施工人員生活污水。

2、運(yùn)營(yíng)期

危險(xiǎn)廢物集中處置主要采用焚燒、物化、填埋的處置方式,焚燒處置設(shè)施產(chǎn)生的污染物主要為焚燒煙氣,包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫、氟化氫、汞及化合物、鎘、砷、鎳、鉛、鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物,二噁英類等,焚燒爐還將產(chǎn)生焚燒殘?jiān)w灰等固廢。物化處置對(duì)象主要為廢酸、廢堿,產(chǎn)生的污染物主要是廢水,污染物為PH、COD、氨氮、重金屬等。填埋處置將產(chǎn)生少量滲濾液,及無(wú)組織排放的氨氣、硫化氫氣體等,若防滲措施不到位,將有污染地下水的隱患。此外,危廢處置場(chǎng)內(nèi)的污水站將產(chǎn)生污泥,設(shè)備運(yùn)行噪聲等。小型醫(yī)療廢物集中處置還將采取蒸煮方式,高溫蒸煮系統(tǒng)將排放的減壓廢氣,主要成分為NH3、H2S、VOC等惡臭氣體和少量病菌。

3、服務(wù)期滿后

危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的填埋場(chǎng)完成填埋任務(wù)后,需要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)和后期管理。封場(chǎng)是填埋建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其目的在于:是將固體廢物、滲瀝液和填埋場(chǎng)氣體包覆起來(lái),同時(shí)防止雨水、空氣和動(dòng)物進(jìn)入其中。封場(chǎng)的作用一方面在于為以后填埋場(chǎng)地的利用打下基礎(chǔ),另一方面在于減少滲入填埋堆體中的降雨量。

(三)規(guī)劃擬采取的環(huán)保措施

1、總體要求

危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施選址要符合國(guó)家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及布局規(guī)劃要求,符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求,符合當(dāng)?shù)?a target="_blank" title="大氣污染防治" class="keylink">大氣污染防治、水資源保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)要求,綜合考慮處置設(shè)施服務(wù)區(qū)域、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、公眾參與意見等因素,滿足防護(hù)距離要求。環(huán)境承載力較差和環(huán)境容量有限的區(qū)域、居民集中區(qū)等環(huán)境要求高的區(qū)域不得建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施。

其中,危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施必須布局于縣級(jí)以上且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相容的工業(yè)園區(qū)。

危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施大氣、廢水污染物排放應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的污染物控制標(biāo)準(zhǔn);處置設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程“三同時(shí)”,落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行各環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)措施。危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》等有關(guān)要求,尤其要加強(qiáng)滲濾液收集處理措施,防止地下水和土壤污染。加強(qiáng)集中處置設(shè)施周邊環(huán)境監(jiān)測(cè),制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,提高環(huán)境管理和應(yīng)急能力,杜絕事故等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2、施工期環(huán)保措施

針對(duì)開挖土石方和棄土設(shè)計(jì)擋護(hù)措施,將占用的耕地表土剝離,擋護(hù)堆放,施工后期回填綠化及植被恢復(fù)。施工噪聲主要通過(guò)合理安排施工計(jì)劃并從聲源上、噪聲傳播途徑上降低噪聲,包括規(guī)范施工,合理安排工序,合理布置產(chǎn)噪設(shè)備位置和合理安排施工時(shí)間,達(dá)到建筑施工場(chǎng)界噪聲限值要求。施工揚(yáng)塵主要采取灑水降塵、車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置閉目安全網(wǎng)、嚴(yán)禁場(chǎng)地內(nèi)隨意拋灑施工物料等措施控制。施工生產(chǎn)廢水采用沉淀隔油處理后回用,生活污水收集后進(jìn)入污水廠或農(nóng)灌。施工期開挖和回填過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生部分臨時(shí)堆渣,應(yīng)重點(diǎn)做好棄渣堆放期間的水土保持措施,應(yīng)定點(diǎn)統(tǒng)一堆放,臨時(shí)堆場(chǎng)要作好相應(yīng)的防塵、防滲措施,特別是雨季時(shí)要注意防止水土流失,堆場(chǎng)四周應(yīng)進(jìn)行欄擋,施工結(jié)束后,盡快回填,減少大風(fēng)或干燥天氣時(shí)的揚(yáng)塵飛揚(yáng)。不得沿河堆放和隨意灑落,妥善處置施工固廢對(duì)環(huán)境的影響。

3、營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施

焚燒是固體廢物處理中減量化和無(wú)害化效果最佳的方法之一,但通常焚燒處理投資較高,運(yùn)行不當(dāng)二次污染危害嚴(yán)重。為此,選擇焚燒工藝時(shí),一定要掌握焚燒處理技術(shù)的動(dòng)向,選擇適合危廢處理的先進(jìn)、成熟的焚燒工藝,選擇“半干式噴淋塔+袋式集塵器”、“靜電集塵器+濕式噴淋塔”等先進(jìn)工藝處理焚燒煙氣,確保酸性氣體、二噁英、重金屬等污染物達(dá)標(biāo)排放,加強(qiáng)焚燒設(shè)施運(yùn)行管理,滿足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等環(huán)保要求。應(yīng)收集和處理廠區(qū)產(chǎn)生的各類污水,采用“二級(jí)生化+深度處理”工藝,確保廢水處理達(dá)標(biāo)后回用;填埋場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)范采取嚴(yán)格的防滲措施、建設(shè)滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng),廠區(qū)實(shí)施分區(qū)防滲,設(shè)置地下水監(jiān)控井,防止污染地下水,填埋場(chǎng)完成填埋任務(wù)后,需要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)和后期管理;廠區(qū)內(nèi)各類地點(diǎn)的噪聲控制宜采取以隔聲為主,輔以消聲、隔振、吸音綜合治理。設(shè)計(jì)中盡量選用技術(shù)先進(jìn)、低噪聲的設(shè)備,對(duì)運(yùn)輸車產(chǎn)生的交通噪聲影響,擬采取控制車速、改善路面及盡量避免夜間運(yùn)輸?shù)拇胧┮越档徒煌ㄔ肼晫?duì)周圍居民的影響;加強(qiáng)廠界及廠區(qū)的綠化,在總圖布置上充分利用建構(gòu)筑物和綠化帶,最大限度地減少噪聲對(duì)外環(huán)境的影響。產(chǎn)生的焚燒爐渣、飛灰、物化污泥、污水站污泥等固廢經(jīng)穩(wěn)定固化后在本廠填埋場(chǎng)處置,項(xiàng)目產(chǎn)生的所有固廢均應(yīng)得到有效處置和綜合利用,實(shí)現(xiàn)固廢“零”排放。

總體而言,在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,落實(shí)具體項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告提出的各項(xiàng)污染防治措施的墓礎(chǔ)上,確保危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及服務(wù)期滿后的環(huán)境影響是可控制。

編輯:劉影

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