為加強一般工業固體廢物規范化全過程監管，加快推進減量化、資源化、無害化利用處置，切實維護生態環境安全，日前，浙江省環保廳印發《關于進一步規范一般工業固體廢物利用處置工作的通知（征求意見稿）》。全文如下：

關于征求《關于進一步規范一般工業固體廢物利用處置工作的通知（征求意見稿）》意見的函

為加強一般工業固體廢物規范化全過程監管，加快推進減量化、資源化、無害化利用處置，切實維護生態環境安全，我廳制定了《關于進一步規范一般工業固體廢物利用處置工作的通知（征求意見稿）》（見附件1），為提高《通知》的合理性和可行性，現面向社會公眾公開征求意見。

征求意見時間：2017年10月18日—27日

聯系人：省環保廳固管中心吳穎嬌；

聯系電話：0571-28869054；傳真：0571-28869148，電子郵箱：34544942@qq.com。

關于進一步規范一般工業固體廢物利用處置監管工作的通知

（征求意見稿）

各市、縣（市）環保局，各一般工業固體廢物產生、運輸、利用處置單位：

為加強一般工業固體廢物規范化全過程監管，加快推進減量化、資源化、無害化利用處置，切實維護生態環境安全，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，《浙江省固體廢物污染環境防治條例》，《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》及相關法律、法規、文件要求，經省政府同意，現就進一步規范我省一般工業固體廢物利用處置監管工作通知如下：

一、產廢單位要落實源頭管理精細化

（一）重視源頭減排。對已建項目，要積極采取措施，開展廢物減量化工藝改造、場內綜合利用處置，減少廢物產生量和轉移量。對新建項目，要在環評階段對廢物減量工作提出意見建議，同時明確一般工業固廢利用處置去向，核實實際能力，確保可行性。

（二）理清產廢底數。應按當前生產工藝及實際工況，進一步分析廢物產生環節、種類、數量、去向，做好臺賬登記。對一般工業固廢中需處置的部分，應參照危險廢物的要求嚴格管理。對產廢情況復雜、底數不清的企業，鼓勵企業自主委托開展第三方核查并按核查結果進行臺賬登記。

（三）強化貯存管理。應按照產廢實際，對照《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）等相關要求，根據貯存的工業固體廢物的類型，建設符合規范且滿足需求的貯存場所。對新建項目，貯存場所必須作為環境污染防治設施，同步設計、同步建設、同步使用。實行安全分類存放，并禁止危險廢物和生活垃圾混入。

（四）依法辦理轉移。產廢單位應與具有相應利用處置能力的單位簽訂合同，依法委托利用處置業務。固廢轉移過程要執行轉移交接記錄制度，明確轉移量、轉移車輛及駕駛員、轉移去向，由產生單位及接收單位分別簽字蓋章。利用處置費用應通過銀行轉賬直接支付利用處置單位，不得由運輸單位代收。固體廢物轉移出省、自治區、直轄市進行貯存、處置的，應依法取得移出地和接受地的省級環保保護行政主管部門同意，方可轉移。

（五）規范管理制度。建立污染環境防治責任制度，明確責任人與管理組織。嚴格執行一般工業固廢申報登記制度及內部登記臺賬制度，逐年向縣級環保部門申報廢物種類、數量、流向、貯存、處置等信息，實時登記廢物流轉情況。制定針對應急預案，向縣級環保部門備案，并對相關設施操作、維護等人員開展專業知識培訓，加強設施設備的管理和維護，確保正常運行和使用。

（六）嚴格全程管理。省控以上一般工業固廢產生單位應在產生點、貯存場所、廢物出入口“三點一線”安裝視頻監控設施并與全省固廢管理信息系統聯網，監控信息應保存3個月以上，實現廢物流轉信息“可追溯”。年產5000噸以上工業污泥的單位應在2019年6月底前率先全面完成視頻監控設施安裝并聯網。

二、運輸單位要落實貯運過程規范化

（一）規范運輸管理。運輸單位應按照承運廢物特性，配備相應運輸車輛，運輸車輛應配備GPS和視頻記錄儀。運輸過程要做好防揚散、防滲漏等措施，嚴防二次污染。駕駛員、押運員等從業人員應由運輸單位負責定期組織開展從業人員培訓，了解掌握一般工業固廢知識、事故應對技能及相關管理制度。

（二）加強交接管理。在廢物交接環節，運輸單位應與產生單位核實所承運的一般工業固廢的具體信息，填好交接記錄單。交接記錄單要隨車運行，嚴禁將承運的一般工業固廢交由合同規定單位以外的個人或單位，并嚴防運輸途中跑冒滴漏。利用處置單位在接收時，要查驗核對交接記錄單信息，查驗接收的一般工業廢物的類別和數量等，不得接受非法委托。

三、利用處置單位要落實利用處置無害化

（一）嚴格內部管理。從事一般工業固廢利用處置的單位，要對照環評及驗收文件，依法開展生產活動，并嚴格落實各項污染物排放要求。要執行一般工業固廢經營記錄制度，按照廢物實際入廠、生產等情況如實登記，做到廢物的交接記錄與利用處置記錄相一致。要切實加強運行安全管理，制定培訓計劃，定期開展管理人員、操作人員和技術人員培訓；制定應急預案，根據生產經營廢物實際情況，有針對性地開展應急演練。根據不同廢物的特性，做好安全防護，加強監測和巡查，嚴防安全事故發生。

（二）強化污染防治。一般工業固廢利用處置單位應嚴格落實環評批復、驗收文件中關于污染防治的各項要求，妥善運行污染防治設施，嚴防二次污染。要對生產設施、污染防治設施設備，定期進行檢測檢驗，嚴防破損，杜絕事故性排放。要制定污染物排放自行監測計劃，并按計劃開展自行監測。

編輯：劉影