為認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山西重要講話精神，全面落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重大決策。按照山西省委的部署，堅持以人民為中心，堅持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持以環(huán)境保護倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持以“強化問題導向、強化責任落實、強化鐵腕治污、強化制度建設、強化督察問責”和“鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本”的要求推進整改工作，堅持以更高的標準狠抓落實，堅持以全方位的改革創(chuàng)新健全生態(tài)環(huán)境保護長效體制機制，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以高度的自覺全力抓好中央環(huán)境保護督察反饋問題整改，持續(xù)抓好美麗山西建設。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2017年4月28日至5月28日，中央第二環(huán)境保護督察組對山西省開展了為期一個月的環(huán)境保護督察，并于2017年7月30日正式向我省反饋督察意見。對中央第二環(huán)境保護督察組反饋的意見，山西省委、省政府誠懇接受，照單全收。為確保中央環(huán)境保護督察反饋問題全部整改到位，推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本方案。

全文如下：

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2017年4月28日至5月28日，中央第二環(huán)境保護督察組對山西省開展了為期一個月的環(huán)境保護督察，并于2017年7月30日正式向我省反饋督察意見。對中央第二環(huán)境保護督察組反饋的意見，山西省委、省政府誠懇接受，照單全收。為確保中央環(huán)境保護督察反饋問題全部整改到位，推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本方案。

一、指導思想

認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山西重要講話精神，全面落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重大決策。按照省委的部署，堅持以人民為中心，堅持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持以環(huán)境保護倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持以“強化問題導向、強化責任落實、強化鐵腕治污、強化制度建設、強化督察問責”和“鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本”的要求推進整改工作，堅持以更高的標準狠抓落實，堅持以全方位的改革創(chuàng)新健全生態(tài)環(huán)境保護長效體制機制，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以高度的自覺全力抓好中央環(huán)境保護督察反饋問題整改，持續(xù)抓好美麗山西建設。

二、基本原則

——堅持黨政同責，強化屬地管理。各級黨委、政府主要負責同志對本地區(qū)整改工作負總責，相關(guān)部門主要負責同志對本系統(tǒng)、本業(yè)務工作范圍內(nèi)的整改工作負責。黨政主要負責同志既要整體部署，還要領(lǐng)辦督辦。對中央第二環(huán)境保護督察組反饋的意見，要做到堅決整改、全面整改、徹底整改。

——堅持問題導向，確保整改到位。對中央環(huán)境保護督察反饋意見中涉及的具體問題和移交省委、省政府的責任追究問題，要精準對標整改要求，明確責任單位、責任人和完成時限，制定整改計劃，逐條抓好落實，確保問題不遺不漏、標準清晰明確、措施嚴格到位、結(jié)果高效高質(zhì)。

——堅持統(tǒng)籌兼顧，做到系統(tǒng)施策。把中央環(huán)境保護督察整改工作與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山西重要講話精神、貫徹落實中央重大決策部署、推進生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革等工作結(jié)合起來，加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進，以督察整改推動工作，以工作成效檢驗整改成效，把抓整改的過程變成全面提升環(huán)境保護工作水平的過程。

——堅持舉一反三，實現(xiàn)標本兼治。深入強化環(huán)境保護責任意識，完善發(fā)現(xiàn)問題、立行立改的工作機制，認真分析易發(fā)問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖成因、對癥下藥、舉一反三、標本兼治，建立健全解決問題、防患未然的制度標準和工作機制。

三、整改目標

——堅決完成整改任務。中央環(huán)境保護督察組反饋我省四個方面的突出問題，我們逐項逐條進行分類，共分解為60個具體整改任務，對這些整改問題和任務，實行臺賬式、清單式管理，逐一細化整改措施，逐件明確整改責任，逐一整改銷號。對能夠立即解決的，立行立改，確保在半年內(nèi)完成整改;對需要分階段推進的，立即著手、限期整改，穩(wěn)步推進;對需要長期整治的，按照整改方案持續(xù)發(fā)力推進，完善長效機制，保障整改工作有力有效開展。

——系統(tǒng)破解環(huán)境難題。深入查找并切實解決本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出環(huán)境問題。緊盯采暖期大氣污染防治，突出狠抓散煤治理、燃煤鍋爐整治、“散亂污”企業(yè)整治、工業(yè)企業(yè)達標排放、采煤沉陷區(qū)治理、矸石山生態(tài)修復、自然保護區(qū)和泉域重點保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管等重點難點工作，系統(tǒng)謀劃，綜合施策，從根本上破解生態(tài)環(huán)境難題。

——持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。主要環(huán)境質(zhì)量指標好于去年，完成國家《大氣十條》下達的五年目標任務和水污染防治年度目標任務，為完成“十三五”規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量目標奠定基礎。通過改善環(huán)境質(zhì)量，增強人民群眾的獲得感。

——建立完善長效體制機制。進一步建立完善全省生態(tài)環(huán)境保護體制機制，努力促進綠色發(fā)展決策體系、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系、生態(tài)環(huán)境社會共治體系和生態(tài)環(huán)境保護市場體系的建立，加快形成我省生態(tài)環(huán)境保護“四梁八柱”的制度框架。

四、重點舉措

(一)針對“環(huán)境保護工作推進落實不力”問題，強化思想認識，切實增強做好生態(tài)環(huán)境保護工作、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的責任感和緊迫感

1.堅持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山西重要講話精神，進一步深化對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重要性的認識，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，堅決摒棄重發(fā)展、輕環(huán)保的思想認識，切實增強各級領(lǐng)導干部推動綠色發(fā)展的自覺性和堅定性。要著力彌補自然生態(tài)環(huán)境脆弱、先天條件不足的短板，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增長方式粗放的問題。各級黨委、政府要將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護列入中心組學習重要內(nèi)容，納入各級黨校、行政學院培訓計劃，引導各級領(lǐng)導干部牢固樹立生態(tài)文明理念，強化生態(tài)環(huán)境保護意識，提升綠色發(fā)展能力。要將督察整改和環(huán)境保護工作納入重要議事日程，各級黨委常委會、政府常務會要經(jīng)常性專題研究解決環(huán)境保護問題。

編輯：劉影