日前，中國固廢網獲悉，《湖北省危險化學品生產企業搬遷改造實施方案》已經印發方案指出：2018年底前，全省全面啟動城鎮人口密集區和化工園區外的所有危險化學品生產企業搬遷改造（或關閉退出、轉產，下同），2025年底前完成。其中，2020年底前完成中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業的搬遷改造；2025年底前完成其他大型和特大型企業搬遷改造。根據方案，144家危險化學品生產企業需要進行搬遷改造。

湖北省危險化學品生產企業搬遷改造實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的指導意見》（國辦發〔2017〕77號）和《國務院辦公廳關于印發危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發〔2016〕88號）精神，加快推進全省城鎮人口密集區和化工園區（含化工相對集中區，下同）外危險化學品生產企業搬遷改造工作，有效遏制危險化學品重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，促進全省石化化工產業轉型升級，結合我省實際，制定本實施方案。

一、工作目標

2018年底前，全省全面啟動城鎮人口密集區和化工園區外的所有危險化學品生產企業搬遷改造（或關閉退出、轉產，下同），2025年底前完成。其中，2020年底前完成中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業的搬遷改造；2025年底前完成其他大型和特大型企業搬遷改造。

二、重點任務

（一）確定搬遷改造企業名單。各市、州、直管市及神農架林區人民政府要按照國家相關法律法規和標準規范要求，對轄區內危險化學品生產企業和化工園區情況全面調查摸底，并逐一登記造冊，科學評估企業安全生產和環保條件，甄別認定城鎮人口密集區和化工園區外危險化學品生產企業搬遷改造名單。（牽頭單位：省安監局，責任單位：省經信委、省環保廳，各市、州、直管市及神農架林區人民政府）。

（二）明確承接搬遷改造化工園區。全面開展化工園區安全定量風險評估，科學評估區域風險等級和風險容量。（牽頭單位：省安監局，責任單位：省環保廳，各市、州、直管市及神農架林區人民政府）。各市、州、直管市及神農架林區人民政府要全面開展化工園區現狀及發展前景評估和論證，統籌化工園區總體規劃布局，科學規劃功能分區，明確可以承接遷入危險化學品生產企業的化工園區，確保承接化工園區符合國家相關法律法規和標準規范要求。（牽頭單位：省發展改革委，責任單位：省經信委、省環保廳、省住建廳、省安監局，各市、州、直管市及神農架林區人民政府）。

（三）研究制定搬遷改造工作方案。各市、州、直管市及神農架林區人民政府按照“一企一策”的原則，在組織開展摸底評估的基礎上，統籌制定本地危險化學品生產企業搬遷改造工作方案，建立工作臺賬，明確實施范圍、工作目標、組織方式、職責分工、投資規模及資金來源、進度安排、承接園區、職工安置、保障措施等內容。工作方案要經過科學周密論證，廣泛征求意見，特別是要征求相關企業和承接園區及其所在地政府意見，實施前要向社會公示。（牽頭單位：省經信委、省安監局，責任單位：省發展改革委、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環保廳，各市、州、直管市及神農架林區人民政府）（四）組織實施搬遷改造。各市、州、直管市及神農架林區人民政府要加強組織協調，加快搬遷改造項目審批進度，積極協助企業解決搬遷改造過程中存在的問題，扎實推進本地各項搬遷改造任務按期全面完成。（牽頭單位：省經信委、省安監局，責任單位：省發展改革委、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環保廳，各市、州、直管市及神農架林區人民政府）（五）促進產業轉型升級。支持搬遷改造企業運用清潔生產、智能控制等新工藝、新技術改造提升石化化工產業，推進數字車間、智能工廠和智慧化工園區建設，淘汰落后產能和工藝，增強企業核心競爭力。（牽頭單位：省經信委，責任單位：省發展改革委、省質監局，各市、州、直管市及神農架林區人民政府）（六）加強騰退土地修復。各市、州、直管市及神農架林區人民政府要落實企業污染防治主體責任，督促和引導企業加強騰退土地污染風險管控和治理修復，防止發生二次污染和次生突發環境事件。及時將危險化學品生產企業搬遷、關閉退出后地塊活動信息上傳國家污染地塊信息系統并做好信息公開工作。（牽頭單位：省環保廳，責任單位：省國土資源廳、省住建廳，各市、州、直管市及神農架林區人民政府）。

（七）強化搬遷改造安全環保管理。督促企業依法開展搬遷改造項目安全和環境影響評價。嚴格執行建設項目安全設施和污染防治設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）制度，確保項目建成投產后滿足安全和環保要求。對正在實施搬遷改造的企業加大監督檢查力度，確保不發生安全和環保事故。（牽頭單位：省環保廳、省安監局，責任單位：各市、州、直管市及神農架林區人民政府）

三、政策措施

（一）嚴格產業政策。一是嚴格項目準入。在化工園區外，特別是城鎮人口密集區，依據國家有關規定嚴禁危險化學品生產企業在原址新（改、擴）建危險化學品項目。各地各相關部門不得辦理項目核準備案、土地供應、能源評價、規劃許可、環境影響評價、安全評價和新增授信支持等手續。二是淘汰落后產能。綜合利用能耗、環保、質量、安全和技術標準等手段，依法依規加快推進不達標或不合規落后產能淘汰。三是嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業新增產能。（牽頭單位：省經信委、省發展改革委，責任單位：省國土資源廳、省環保廳、省住建廳、省質監局、省安監局、人行武漢分行，各市、州、直管市及神農架林區人民政府）

（二）加大財稅政策支持力度。統籌使用好省級相關專項資金，支持城鎮人口密集區和化工園區外危險化學品生產企業搬遷改造工作，對危險化學品生產企業搬遷改造項目給予貸款貼息、基建投資補助等資金支持。鼓勵長江經濟帶產業基金、省級股權投資引導基金等政府投資基金通過設立的子基金，重點支持城鎮人口密集區和化工園區外危險化學品生產企業搬遷改造項目。各級政府注資的擔保機構應對符合條件的危險化學品生產企業搬遷改造項目提供擔保服務。（牽頭單位：省經信委、省財政廳、省安監局，責任單位：省發展改革委、省國資委，各市、州、直管市及神農架林區人民政府）實施搬遷改造企業在搬遷改造期間發生的搬遷收入和搬遷支出，可暫不計入當期應納稅所得額，在完成搬遷的年度對搬遷收入和支出進行匯總清算，具體按《企業政策性搬遷所得稅管理辦法》執行。各市、州、直管市及神農架林區人民政府應結合本地實際制定資金支持方案，統籌支持危險化學品生產企業搬遷改造項目。（牽頭單位：省國稅局，責任單位：各市、州、直管市及神農架林區人民政府）

編輯：劉影