（二）負責城市供水、排水、污水、燃氣、供熱、照明的行政處罰權；

（三）負責跨區(qū)域、重大復雜違法案件的查處工作；

（四）負責對全市綜合執(zhí)法工作的政策制定、業(yè)務指導、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價。

第四十四條 市內(nèi)四區(qū)（長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法部門主要負責轄區(qū)內(nèi)以下具體執(zhí)法工作：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設領域、規(guī)劃管理、市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市夜景管理、機動車洗車場管理、節(jié)水管理、園林綠化管理、市政設施管理的全部行政處罰權；

（二）環(huán)境保護管理、食品藥品監(jiān)督管理、工商管理、公安交管等方面納入本次綜合執(zhí)法范圍的行政處罰權；

（三）市級城市管理綜合執(zhí)法部門指定的城市管理綜合執(zhí)法事項。

其他各縣（市、區(qū)）人民政府城市管理執(zhí)法部門，負責本級人民政府確定的執(zhí)法事項。

第四十五條 根據(jù)國家、省關于城市管理體制改革有關文件要求，屬于城市管理綜合執(zhí)法范圍但未納入本次綜合執(zhí)法的事項，按照“成熟一項移交一項”的原則，由市人民政府根據(jù)城市管理的需要，適時進行調(diào)整。

第四十六條 城市管理綜合執(zhí)法部門可以實施法律法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權相關的行政強制措施。第二節(jié)執(zhí)法規(guī)范第四十七條城市管理綜合執(zhí)法部門在調(diào)查、檢查或者核查時，行政執(zhí)法人員不得少于2名，應當著統(tǒng)一制式服裝，佩戴統(tǒng)一標志標識，并主動向當事人出示行政執(zhí)法證件。未出示行政執(zhí)法證件的，當事人有權拒絕。

城市管理綜合執(zhí)法應當使用統(tǒng)一制式執(zhí)法文書，鼓勵推行執(zhí)法文書電子化。

第四十八條 城市管理綜合執(zhí)法部門應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓幜P和行政強制，強化辦案流程管理，明確辦案時限，提高辦案效率。

第四十九條 城市管理綜合執(zhí)法部門應當根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果作出不同的行政處罰決定。對違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，予以教育、勸誡、疏導，不予行政處罰。

第五十條 城市管理綜合執(zhí)法部門在對違法行為人實施行政處罰時，應當責令當事人限期改正違法行為。

第五十一條 城市管理綜合執(zhí)法部門在進行證據(jù)先行登記保存時，應當對行政管理相對人的證據(jù)物品進行登記、制作物品清單并在指定地點存放。

第五十二條 城市管理綜合執(zhí)法部門對查封、扣押的物品，應當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。對當事人逾期不履行金錢給付義務的，應當依據(jù)《行政強制法》及有關規(guī)定予以拍賣或變賣，所得款項沖抵罰款；拍賣、變賣所得超過處罰數(shù)額的，應當返還當事人。

查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關部門處理。

第五十三條 對違法建（構）筑物、設施的行政執(zhí)法文書，采取直接、留置、郵寄等方式無法送達的，可以在公證機構的見證下，將相關法律文書張貼在違法建（構）筑物或設施的顯著位置，十日后視為送達。

第五十四條 依據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定對不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建（構）筑物或者設施進行拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按以下程序進行：

（一）下發(fā)《限期拆除通知書》，根據(jù)建（構）筑物或者設施體量，責令違法行為人或管理責任人在7日內(nèi)自行拆除；

（二）逾期不拆除的，填寫《強制拆除審批表》，報縣級以上人民政府批準；

（三）縣級以上人民政府批準后，由城市管理綜合執(zhí)法部門下發(fā)《強制拆除通知書》，《強制拆除通知書》應當寫明強制拆除的時間、地點并通知當事人到場，《強制拆除通知書》應當依法送達當事人；

（四）制作現(xiàn)場執(zhí)行筆錄。現(xiàn)場執(zhí)行筆錄應當包括執(zhí)行的標的、數(shù)量、參加人員、動用的機械設備、當事人到場情況以及執(zhí)行時間等。

根據(jù)執(zhí)法情況，對重大、復雜的執(zhí)法行為應當邀請公證處進行執(zhí)法全過程公證。

因強制拆除所產(chǎn)生的費用，由違法行為人或管理責任人承擔。第三節(jié)執(zhí)法保障第五十五條縣級以上人民政府法制機構、市城市管理主管部門應當采取行政執(zhí)法案件評查、督辦督查、評議考核、責任追究等方式，監(jiān)督城市管理各部門及其工作人員依法履行職責。

第五十六條 各級人民政府（派出機構）應當建立健全各層級網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理對象、管理標準和責任人，有效提高政府精細化管理城市的水平。

城市管理綜合執(zhí)法部門應當建立日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

第五十七條 城市管理綜合執(zhí)法部門應當建立執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善行政處罰自由裁量權基準制度和執(zhí)法辦案評議考核制度，加強執(zhí)法過程監(jiān)督、案卷審核、落實執(zhí)法過錯責任追究。

第五十八條 縣級以上人民政府應當加強城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設，市本級執(zhí)法人員配備按照所承擔的行政執(zhí)法任務，由市編制部門和市城市管理綜合執(zhí)法部門協(xié)商確定；市內(nèi)四區(qū)執(zhí)法人員按照常駐人口萬分之十的比例配備；其他縣（市、區(qū)）按照不低于城區(qū)常駐人口萬分之八的比例配備。

第五十九條 縣級以上人民政府法制機構、城市管理主管部門應當加強一線執(zhí)法隊伍的業(yè)務培訓。市級城市管理主管部門應當每年至少組織兩次執(zhí)法骨干培訓，增強執(zhí)法人員對城市管理法律法規(guī)實際運用能力，提高城市管理執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

第六十條 縣級以上人民政府應當建立和完善城市管理行政執(zhí)法人員錄用、考核、培訓、交流和回避等制度。嚴格落實行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，做到語言文明、舉止莊重、著裝整齊、執(zhí)法規(guī)范。

第六十一條 城市管理綜合執(zhí)法部門可以根據(jù)工作需要，采取招用或者勞務派遣等形式配置城市管理協(xié)管人員，協(xié)管人員的數(shù)量不得超過正式執(zhí)法人員的數(shù)量。城市管理協(xié)管人員配合行政執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務，不得從事具體行政執(zhí)法工作，協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助性工作產(chǎn)生的法律后果，由配置部門承擔。

編輯：劉影