4.施行分類處理。完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施建設。加快推進生活源危險廢物處置設施建設并加強監管，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。加快推進易腐垃圾處理設施規劃建設，城市易腐垃圾以集中處理為主，農村易腐垃圾就近進行生態化處理。有條件的城市可將易腐垃圾與城鎮糞便、市政污泥等實施協同處置。加快生活垃圾焚燒處理設施建設，提高生活垃圾焚燒率。積極探索建立集焚燒發電、衛生填埋、易腐垃圾處理與資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾集中處置于一體的生活垃圾協同處置產業園。(責任單位：各市、州、縣人民政府，省環保廳、省住建廳、省國土資源廳、省能源局、省食品藥品監管局、省商務廳、省供銷合作社、省經信委、省農業廳等)

　　三、實施步驟

　　(一)啟動階段(2018年)。

　　1.各地制定適合本地特點的城鄉生活垃圾分類實施方案，充分發揮政府主導作用，結合全省城鄉生活垃圾無害化處理全達標三年行動方案，明確年度工作目標、細化工作內容、落實資金保障，扎實推進垃圾分類工作。

　　2.武漢市、宜昌市出臺生活垃圾分類法規，制定和細化生活垃圾分類相關標準規范。探索建立宣傳發動、收運配套、設施建設等方面的工作機制。選擇不同類型的社區開展居民生活垃圾分類示范試點，鼓勵街道整體推進。公共機構及相關企業強制分類覆蓋率達到30%，居民區生活垃圾分類示范社區不低于50個，生活垃圾回收利用率達到25%。

　　3.農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區)全面啟動農村生活垃圾分類工作，出臺符合本地實際的農村生活垃圾分類方案，明確生活垃圾分類收集、運輸、處置技術路線。全域開展分類科普宣傳，完善農村生活垃圾分類收運處理設施建設，擴大分類覆蓋范圍，農村生活垃圾分類覆蓋半數以上鄉鎮和50%的行政村。

　　4.其它設區市和直管市(林區)至少選擇一個區(街道)開展生活垃圾分類試點;有條件的縣(市、區)選擇1個鄉鎮(街道)開展農村生活垃圾分類試點。

　　(二)攻堅階段(2019年)。

　　1.繼續提高生活垃圾分類覆蓋率，基本建成與垃圾分類相匹配的分類收運和處理設施體系，建立農村生活垃圾分類管理長效機制。

　　2.武漢市、宜昌市公共機構及相關企業強制分類覆蓋率達到60%，居民區生活垃圾分類示范社區達到100個，生活垃圾回收利用率達到30%。

　　3.農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區)實現農村生活垃圾分類覆蓋所有鄉鎮和80%以上的行政村，并在經費籌集、日常管理、宣傳教育等方面建立長效機制。

　　4.其它設區市和直管市(林區)試點區(街道)公共機構及相關企業強制分類覆蓋范圍達到50%，居民區生活垃圾分類覆蓋率達到30%。有條件的縣(市、區)開展分類試點的鄉鎮(街道)農村生活垃圾分類覆蓋50%的行政村。

　　(三)推廣階段(2020年)。

　　1.到2020年底，基本建立生活垃圾分類相關法規、規章和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。在具備條件的縣(市、區)普遍開展農村生活垃圾分類和資源化利用工作。

　　2.武漢市、宜昌市實現公共機構及相關企業強制分類全覆蓋，居民區生活垃圾分類覆蓋率達到80%，生活垃圾回收利用率達到35%。

　　3.其它設區市和直管市(林區)試點區(街道)生活垃圾分類覆蓋率達到60%，并總結分類經驗，逐步推廣到其它區域。

　　4.對城鄉生活垃圾分類工作試點地方進行檢查考核，全面評價垃圾分類工作的實施成效，對下一步工作進行部署和安排。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。將垃圾分類作為全省城鄉生活垃圾無害化處理全達標三年行動的重要內容，由全省城鄉垃圾無害化處理工程建設指揮部統籌研究和解決全省生活垃圾分類工作中的重大問題。各市、州、縣人民政府是實施生活垃圾分類的責任主體，要建立協調機制，明確部門責任，分工負責協同推進此項工作。(責任單位：各市、州、縣人民政府，省發展改革委、省住建廳、省環保廳、省財政廳、省經信委、省商務廳、省文明辦、省衛計委、省供銷合作總社等)

　　(二)健全制度政策。推動各地出臺地方性法規、規章，依法推進生活垃圾分類工作。制定和細化生活垃圾分類設施配置、考核評價、宣傳指導、信息系統、監督管理等相關導則和標準規范。按照污染者付費原則，建立生活垃圾處理收費與分類政策激勵并行機制，探索生活垃圾跨界轉移補償制度，完善生活垃圾收費政策。嚴格落實國家對資源綜合利用稅收優惠政策。各地要出臺有害垃圾、易腐垃圾以及低值可回收物的相關支持政策，研究制定生活垃圾分類減量和循環利用產業政策。(責任單位：各市、州、縣人民政府，省政府法制辦、省質量技術監督局、省物價局、省財政廳、省住建廳、省發展改革委等)

　　(三)創新體制機制。鼓勵采用政府購買服務或與社會資本合作(PPP模式)等方式引入社會資本參與生活垃圾分類工作。培育和發展具有專業化和規模化的收運、處理一體化企業，推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地。倡導智慧分類投放，通過建立“綠色賬戶”“環保檔案”等形式，對正確分類投放生活垃圾的居民給予獎勵。通過“互聯網+”“物聯網+”等模式促進垃圾分類回收系統線上平臺與線下物流實體相結合。將生活垃圾分類工作納入省級文明城市、食品安全示范城市、園林城市、衛生城市、環保模范城市等創建考核指標體系。(責任單位：各市、州、縣人民政府，省住建廳、省財政廳、省商務廳、省經信委、省發展改革委、省環保廳、省文明辦、省衛計委、省食品藥品監管局等)

　　(四)加大宣傳引導。充分發揮新聞媒體的作用，開展多種形式的宣傳教育。推進生活垃圾分類進幼兒園、中小學校，把生活垃圾分類知識納入教學體系。普及垃圾分類知識，引導公眾積極支持和參與垃圾分類，形成良好社會氛圍。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，規范公眾分類投放。加快生活垃圾分類示范教育基地建設，開展垃圾分類收集專業知識和技能培訓。(責任單位：各市、州、縣人民政府，省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省教育廳、省發展改革委、省住建廳、省環保廳、省科技廳、團省委、省婦聯等)

編輯：劉影