(五)加強生活垃圾分類收集運輸體系建設。

1.建立與分類品種相配套的收運體系，鼓勵有資質企業積極參與分類收運工作。完善生活垃圾分類相關標志，配備數量充足、標志清晰的分類收集容器。改造生活垃圾轉運站，使其適應和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足生活垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式，避免生活垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統。(牽頭單位：市城管局，責任單位：市發改委、市環保局，各城區政府、開發區管委會)

2.探索建立與再生資源利用相協調的回收體系。加大對可回收物回收市場的指導和培育力度，建立物業小區可回收物回收體系，使物業公司、居民、回收人員、廢品回收站之間形成可聯系、透明度好的市場機制，擴大回收物種類，提高回收效率，促進垃圾減量，鼓勵回收利用企業將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業實現安全、環保利用，推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用。(牽頭單位：市商務局，責任單位：市工信委、市發改委、市住房局，各城區政府、開發區管委會，市供銷社)

(六)促進生活垃圾源頭減量。

1.建立產品包裝物強制回收制度。限制產品包裝材料過度使用，促進飲料紙基復合包裝、玻璃瓶罐、塑料瓶罐等包裝物回收再利用。(牽頭單位：市商務局，責任單位：市郵政管理局、各城區政府、開發區管委會)

2.倡導綠色生活方式。組織凈菜和潔凈農副產品進城，推廣使用菜籃子、布袋子。厲行節約，反對鋪張浪費，開展“光盤行動”。在賓館、餐飲等服務型行業，推廣使用可循環利用物品，限制一次性用品。(牽頭單位：市商務局，責任單位：市旅游發展委，各城區政府、開發區管委會)

(七)建立與生活垃圾分類配套的教育體系。

切入學校教育，把生活垃圾分類知識納入中小學教學體系;依托課堂教學、校園文化、社會實踐三大平臺，樹立生活垃圾分類綠色發展理念，將生態文明核心價值觀融入課堂、融入家庭、融入社區，形成“小手拉大手、大手帶小手，家校聯合”的良性互動閉環。(牽頭單位：市教育局，責任單位：各城區政府、開發區管委會)

(八)探索綠色積分和市場化模式。

探索開展“綠色交換”活動，通過辦理“綠色交換積分卡”的方式，鼓勵市民積極參與生活垃圾分類工作。通過市場化的方式，委托有經驗、有實力、信譽好的企業設立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等方式，對正確分類投放生活垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業和社會組織開展生活垃圾分類服務，從而提高市民文明素質，提高城市文明度。(牽頭單位：市城管局，責任單位：市教育局、市住房局、市機關事務局、各城區政府、開發區管委會)

(九)推動農村生活垃圾分類工作。

各縣區、鄉鎮應充分發動群眾參與城鎮及農村生活垃圾分類工作，參照市區生活垃圾分類工作實施方案認真分解落實工作任務，制定生活垃圾分類考核評比細則，定期開展農戶、保潔員評比獎勵，促進群眾形成自覺參與、自主管理的意識，確保工作切實落實，積極探索通過農村信用體系建設規范農村居民文明行為的新方法。(牽頭單位：市鄉村辦，責任單位：市城管局、市城鄉建委，各縣、區政府，各開發區管委會)

六、時間安排

(一)宣傳動員和啟動階段(即日起—2018年12月)：建立機構、制定細案，啟動制定法規規章，制定生活垃圾分類工作考核辦法和標準;開展普及宣傳和教育活動開展黨政機關等公共機構實施生活垃圾強制分類工作，擴大住宅小區生活垃圾分類試點范圍，配置生活垃圾分類設施設備，完成餐廚廢棄物資源化和無害化處理廠改建項目建設。

(二)全面推行階段(2019年1月—2019年12月)：在公共機構和相關企業全面實施生活垃圾強制分類;進一步擴大住宅小區生活垃圾分類試點范圍，開展平里靜脈產業園生活垃圾焚燒發電廠擴建工程建設、開展江南循環經濟循環產業園項目前期工作;明確可回收物、有害垃圾處置路徑，開展年終工作總結和考評。

(三)鞏固提高階段(2020年1月—2020年12月)：進一步完善生活垃圾分類各項制度，總結成功經驗，分析不足，促進我市生活垃圾分類工作深入、長效開展。

七、工作要求和保障

(一)加強組織領導。各城區政府、開發區管委會和市直各單位要統一思想，提高認識，進一步加強對垃圾分類工作的組織領導。把生活垃圾分類工作列入重要工作議程，定期對生活垃圾分類工作進行專題研究和部署。

(二)強化主體責任。各城區政府、開發區管委會是實施生活垃圾分類的責任主體，要制定本轄區生活垃圾分類工作實施方案，成立工作機構，落實專職工作人員。各街道、社區居委會、小區要配置足額工作人員，周密安排部署，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，確保切實開展生活垃圾分類各項工作。

(三)加強財政保障。生活垃圾分類工作經費要納入市、城區(開發區)財政預算，積極探索購買服務、政府與社會資本合作等市場化運作模式，引入專業化服務公司協同開展生活垃圾分類工作。生活垃圾的前端分類和中間收集、運輸環節由城區財政承擔，終端處理費用由市級財政承擔。

(四)創新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，通過公開招標引入專業化服務公司。加快城市智慧環衛系統研發和建設，通過“互聯網+”等模式促進生活垃圾分類回收系統線上平臺與線下物流實體相結合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入信用體系。推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地，提升分類回收和處理水平。

(五)強化監督考評。將生活垃圾分類工作列入各級政府及市直相關部門的年度績效考評，對黨政機關等公共機構及相關企業開展生活垃圾強制分類情況進行嚴格監督和考評，對不按要求進行分類的相關企業依規定予以處罰。

編輯：劉影