中國固廢網獲悉，農業部與日前下發了畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行），具體全文如下：

日前，按照《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發〔2017〕48號）要求，農業部會同環境保護部制定了《畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》。具體內容如下：

畜禽養殖廢棄物資源化利用工作

考核辦法（試行）

第一條為貫徹落實黨中央、國務院關于加強畜禽養殖廢棄物資源化利用工作的決策部署，強化地方人民政府組織領導和監督管理責任，根據《畜禽規模養殖污染防治條例》《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發〔2017〕48號），制定本辦法。

第二條本辦法考核對象為各省（區、市）人民政府、新疆生產建設兵團。農業部會同環境保護部組織實施考核工作。

第三條考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向，遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則，對畜禽養殖廢棄物資源化利用工作進行綜合評價。

第四條根據國務院確定的工作目標和重點任務，考核內容主要是畜禽養殖廢棄物資源化利用重點工作開展情況與工作目標完成情況。

第五條地方各級人民政府對本行政區域內的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責。各省（區、市）人民政府要依據國家確定的總體目標，制定本地區工作方案，將目標、任務逐級分解到市（地）、縣級人民政府，把重點任務落實到相關部門、畜牧大縣，確定年度目標，合理安排重點任務和實施進度，明確配套政策、資金來源、責任部門和保障措施等。

第六條對各地2017年至2020年畜禽養殖廢棄物資源化利用工作情況進行年度考核，結合2020年年度考核對“十三五”期間工作目標和重點工作完成情況進行終期考核。考核采用評分法。

第七條考核依照以下程序開展：

（一）自查評分。各省（區、市）人民政府按照考核要求，對畜禽養殖廢棄物資源化利用情況進行全面自查和自評打分，于第二年3月底前將年度自查報告報送農業部和環境保護部。

（二）實地檢查。第二年5月底前，農業部和環境保護部組成考核工作組，選擇部分省（區、市）進行抽查，通過現場檢查、聽取匯報、核查資料、明察暗訪等方式，全面核實了解有關情況，形成書面報告。

（三）第三方評估。農業部會同環境保護部委托有關單位和社會組織，采取抽樣調查等方式，對相關考核指標進行評估。

（四）綜合評價。根據日常監督檢查、畜禽規模養殖場直聯直報信息系統數據、實地檢查、第三方評估和自查評分情況，農業部、環境保護部按照考核指標，負責對各省（區、市）人民政府作出綜合評價，于第二年7月底前形成考核結果并報告國務院。

第八條評分按《考核指標及評分細則》進行。考核滿分100分，結果分為優秀、合格、不合格三個等級。

第九條考核結果經國務院審定后，農業部會同環境保護部向各省（區、市）人民政府通報，向社會公開。

考核結果作為農業和環保相關資金分配的參考依據。

第十條對未通過年度考核的省（區、市），農業部會同環境保護部約談省（區、市）人民政府及其相關部門有關負責人，提出整改意見。

第十一條各省（區、市）人民政府對所提供材料和數據的真實性、準確性負責。對在考核中弄虛作假的，依法依紀追究有關單位和人員責任。在考核過程中發現違紀問題需要追究問責的，按相關程序移送紀檢監察機關辦理。

第十二條各省（區、市）人民政府應參照本辦法規定制定本地區的考核辦法，對本行政區域內畜禽養殖廢棄物資源化利用工作開展考核。

第十三條本辦法由農業部、環境保護部負責解釋。

附件：1.考核指標及評分細則

2.考核指標及評分表

3.概念解釋

附件1

考核指標及評分細則

一、重點工作開展情況（50分）

1.組織領導（5分）

成立省（區、市）政府負責同志牽頭的畜禽養殖廢棄物資源化利用領導機構，協調農業（畜牧、種植、農村能源、農機）、發展改革、財政、環保、國土、住建、金融、保險等部門依法履行職責。省級黨委或政府主要負責同志每年至少主持召開一次會議，專題研究有關工作。省級政府逐級與市縣政府簽訂畜禽糞污資源化利用目標責任書。

計分方法：農業部、環境保護部根據綜合評價結果賦分。

2.扶持政策（20分）

出臺省級畜禽糞污資源化利用扶持政策，支持規模養殖場、第三方機構糞污處理設施建設，對畜禽糞污收貯運、畜禽糞肥施用和沼氣生產進行補貼，總量不低于當年中央畜禽糞污資源化利用資金規模。

計分方法：中央畜禽糞污資源化利用資金規模由農業部確定。每低1個百分點扣1分，扣完為止。

3.政策落實（10分）

落實沼氣發電上網標桿電價和上網電量全額保障性收購政策；生物天然氣符合城市管網入網技術標準的，經營燃氣管網的企業接收其入網；落實沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策。利用中央財政農機購置補貼資金，對畜禽養殖廢棄物資源化利用裝備實行敞開補貼。落實畜禽規模養殖及畜禽糞污資源化利用用地用電政策。

計分方法：農業部、環境保護部根據綜合評價結果賦分。

4.執法監管（15分）

落實畜禽規模養殖環評制度，依法依規對省級及設區的市級相關畜牧業發展規劃開展環境影響評價工作。對新建、改建、擴建畜禽規模養殖場依法進行環境影響評價。對未依法進行環境影響評價的、污染治理設施不正常運行的或排放不達標的畜禽規模養殖場依法予以查處。實施畜禽規模養殖場分類管理，設有污水排放口的畜禽養殖場應按規定申領排污許可證，2019年底前依法完成排污許可證核發工作。

編輯：劉影