(三)積極發展循環經濟。按照綠色化的理念優化產業發展模式，大力發展循環經濟，著力建立循環型產業體系。積極探索“產城功能協調”新模式，促進生產和生活系統的循環鏈接，推動形成跨區域、跨領域的資源循環利用產業體系。工業領域通過“建鏈、增鏈、補鏈、延鏈”，推動循環耦合，構建循環經濟產業網絡。社會領域與京津統籌規劃、統一布局，構建再生資源一體化處置利用產業體系。重點推進生活垃圾發電項目，餐廚廢物資源化利用項目，轉爐除塵灰、粉煤灰等固廢綜合利用項目。積極推進園區循環化改造，實施園區循環經濟產業鏈構建、能源資源高效利用、污水集中處理、基礎設施等園區循環化改造項目。提高工業固體廢物資源化利用水平。提高大宗工業固體廢物綜合利用水平。構建京津冀區域、城市間的廢舊電子設備、家電回收體系，提高廢舊電子設備家電回收企業的拆解能力和資源化利用率。

二、強力推進大氣污染防治，綜合改善大氣環境質量

按照省委、省政府印發的《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》(冀發〔2017〕7號)(“1+18”系列措施)要求，指導“十三五”期間大氣污染綜合治理工作，全力推動我市大氣污染防治工作取得新進展，確保全市空氣質量持續改善。

(一)全力推進燃煤控制。嚴守空間紅線、總量紅線、準入紅線“三條鐵線”要求，優化調整用煤產業規模與布局，削減煤炭消費總量，新建用煤項目必須實行煤炭減量替代。通過清潔能源開發利用、壓減過剩產能、燃煤鍋爐治理、散煤壓減替代等方式大幅降低煤炭消費量，穩步提高外購電、天然氣比重，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到8%。加快推進城鎮氣化，力爭實現城鎮居民生活燃氣全覆蓋。合理布局燃氣調峰電站，適度發展天然氣汽車及配套加氣站政策落地。在氣源有保障、經濟可承受的前提下，穩步推進工業領域“煤改氣”，加快天然氣分布式能源應用。大力發展可再生能源，加快實施農村清潔能源開發利用工程，有序開發利用地熱資源。大力推進燃煤鍋爐淘汰、改造，市建成區禁止新建各類燃煤鍋爐。市建成區淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，全市域全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。

(二)推進煤炭清潔高效利用。實施燃煤設施清潔能源替代，鼓勵開發使用天然氣、電力、太陽能、地熱等清潔能源。加快熱電聯產、集中供熱和余熱利用工程建設，鼓勵余熱余壓利用，加強供熱管網增容改造，最大限度實現城市、縣城和重點鎮建成區內集中供熱。積極推廣大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐及其他高效節能環保鍋爐，提高燃煤鍋爐能源利用效率，采取“以大帶小”方式淘汰工業燃煤鍋爐。積極推進農村“電代煤”和“氣代煤”工作，因地制宜開發利用太陽能、地熱等清潔能源，對全市現有煤炭經營單位進行深度整治，禁止銷售和使用劣質散煤。榮烏高速以北全部區域(禁煤區)內，市、縣建成區完成散煤清潔能源替代，基本實現無煤化，同步推進農村地區“氣代煤”、“電代煤”工程建設。完成全市禁煤區(榮烏高速以北)散煤清潔化替代，同時完成榮烏高速以南霸州市、文安縣、大城縣農村區域散煤清潔化替代，實現全市域散煤清零。加快推進縣城和鄉鎮集中供熱，各縣城、鄉鎮建成區集中供熱率力爭達到75%，在集中供熱難以覆蓋的區域實現清潔能源或潔凈燃料替代，基本實現城市無煤化。實施農村地區散煤壓減替代及清潔能源開發利用工程。推廣“煤改氣”“煤改電”“煤改地熱”“煤改太陽能”及秸稈能源化利用等燃煤替代模式。

(三)強化污染源協同防治。嚴格執行大氣污染物特別排放限值，采取“雙零控制”，對現有企業環保不達標“零容忍”，堅決采取強制措施綜合整治“散亂污”企業，對新上項目環保不達標“零出生”，從源頭上嚴格控制新增污染。加快構建節能減排長效機制，強化能耗總量和強度雙重控制，到2020年全市單位GDP能耗比2015年降低17%左右，煤炭壓減完成國家、省下達的任務。嚴格實施項目能評和環評制度，提高能耗、污染排放標準，倒逼企業不斷提高節能減排水平。推廣清潔生產工藝和設備，深化鋼鐵、水泥、電力、玻璃、石化等重點行業企業脫硫、脫硝、除塵治理設施提標改造。實施煤電升級改造行動計劃，推行精細化管理，燃煤發電全部達到“近零排放”。減少二次顆粒物前體物的排放。加強重點行業污染治理，推進火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業和鍋爐全面達標排放，全面實行在線監測。推進重點行業企業揮發性有機物治理。全面推進化工、涂料、涂裝、家具、印刷等重點行業、重點企業揮發性有機物(VOCs)綜合治理，實現重點行業、重點企業VOCs污染治理全覆蓋。汽車涂裝、涂料和油墨生產、印刷等行業按要求推進廢氣達標排放治理，到2020年底，完成全市VOCs重點排放企業綜合治理。強化揮發性有機物與氮氧化物的協同減排，建立固定源、移動源、面源排放清單，對芳香烴、烯烴、炔烴、醛類、酮類等揮發性有機物實施重點減排。加強氨污染控制，改進傳統落后的施肥方式，推進氨合成與化肥行業的技術升級與污染治理，加強脫硫脫硝過程中氨逃逸控制。狠抓建筑施工和道路揚塵治理，全面落實綠色施工堆場場地圍擋、路面硬化、定期灑水、高空噴霧、原料及建筑垃圾及時覆蓋等各項降塵要求，全面推廣高效自動洗輪機、防塵抑塵材料等新技術，城市建成區施工工地現場安裝視頻監控系統及在線監測系統。集中治理工業料場無組織排放。各種煤堆、料場實現封閉儲存或建設防風抑塵設施。深入實施露天礦山污染整治行動，對三河東北部礦山進行深入生態修復。大力推廣秸稈機械化還田、秸稈青貯等秸稈綜合利用技術，全面禁止秸稈焚燒和廢棄物露天焚燒。嚴禁城市建成區露天燒烤，餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施，嚴禁城區露天燒烤。開展道路車輛綜合治理，減少區域性污染物排放。深入實施道路車輛污染綜合整治專項行動，強化渣土車管理，持續保持黃標車淘汰高壓態勢，加速淘汰未達到國家Ⅰ類排放標準的汽油車和未達到國家Ⅲ類排放標準的柴油車，于2019年提前實施國家第六階段輕型汽車和重型汽車排放標準。鼓勵使用新能源汽車，在公交、環衛等行業和政府機關開展新能源汽車使用試點示范，在農村地區推廣電動農用車。繼續淘汰高排放車輛，加強在用機動車年度檢驗。強化新生產車輛、非道路移動機械達標監管。開展清潔柴油機行動，加強高排放工程機械、重型柴油車、農業機械等管理。嚴控進市高排放車輛，優化重型貨運車輛行車線路，實施過境重型貨運車輛遠端繞行，減少對城市建成區的污染。

編輯：劉影