生態環境部：關于堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監管的通知

時間：2018-05-22 14:22

來源：生態環境部

　?。ǘ┒酱俚胤奖Ｕ瞎腆w廢物集中處置能力

　　各省級生態環境部門要結合固體廢物處置能力調查評估結果，對處置能力建設嚴重滯后、非法轉移問題突出的地區，加大督導、約談、限批力度，督促市縣兩級地方人民政府合理規劃布局，重點保障危險廢物、污泥和生活垃圾等處置設施用地，加快集中處置設施建設，補足處置能力缺口。

　　（三）持續開展危險廢物規范化管理督查考核

　　各省級生態環境部門應嚴格組織開展危險廢物規范化管理督查考核省級自查，督促企業嚴格落實危險廢物各項法律制度和標準規范；對于抽查發現的問題及時交辦市縣兩級地方人民政府，督促市縣兩級地方人民政府及時整改，切實落實危險廢物環境監管責任。

　　（四）開展督察問責，壓實地方責任鏈條

　　各省級生態環境部門要對固體廢物大排查工作進行督導和抽查，對抽查發現的問題及時移交市縣兩級地方人民政府限期解決。對督辦問題整改情況進行現場核查，逐一對賬銷號；對發現問題集中、整改緩慢的地區，進行通報、約談。

　　各省級生態環境部門要將危險廢物、污泥和生活垃圾等處置能力建設運行情況納入省級環保督察內容，重點督察相關能力建設嚴重滯后、非法轉移問題突出、發現問題整治不力的地方，對存在失職失責的，依法依規實施移交問責。

　　五、建立健全監管長效機制

　　（一）完善源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲監管體系

　　地方各級生態環境部門要根據本地區產業結構，對照《國家危險廢物名錄（2016年版）》，對重點建設項目環評報告書（表）中危險廢物種類、數量、污染防治措施等開展技術校核，對環評報告書（表）中存在弄虛作假的環評機構及行政審批人員，依法依規予以懲處，并督促相關責任方采取措施予以整改。

　　各省級生態環境部門要結合排污許可制度改革工作安排，鼓勵有條件的地方和行業開展固體廢物納入排污許可管理試點。

　　各省級生態環境部門要結合省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，落實環境執法機構對固體廢物日常執法職責，將固體廢物納入環境執法“雙隨機”計劃，加大抽查力度，嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置固體廢物行為。

　?。ǘ┘訌姽腆w廢物監管能力和信息化建設

　　各省級生態環境部門要著力強化省、市兩級固體廢物監管能力建設。加強環評、環境執法和固體廢物管理機構人員的技術培訓與交流。各地要在2018年6月30日之前實現與全國固體廢物管理信息系統的互通互聯，提升信息化監管能力和水平。全面推進危險廢物管理計劃電子化備案，工業固體廢物、危險廢物產生單位要每年3月31日之前通過全國固體廢物管理信息系統報送產廢數據。全面推動危險廢物電子轉移聯單工作。

　　（三）建立健全督察問責長效機制

　　各省級生態環境部門要建立固體廢物污染環境督察問責長效機制，持續開展打擊固體廢物非法轉移傾倒專項行動，按照督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，落實地方黨委和政府責任。對固體廢物非法轉出轉入問題突出、造成環境嚴重污染并產生惡劣影響的地區，開展點穴式、機動式專項督察，對查實的失職失責行為實施問責，切實發揮警示震懾作用。

　　六、有關要求

　?。ㄒ唬└魇〖壣鷳B環境部門要在地方黨委和政府的統一領導下，將本通知要求與第二次全國污染源普查、省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革等生態環境領域各項重點工作和改革任務有機結合，強化與工信、住建、交通、水利、衛生等相關部門的溝通協作，明確職責分工，細化工作任務，制定具體方案，強化督查考核，扎實開展有關工作。

　?。ǘ╅L江經濟帶11省市要按照《關于開展長江經濟帶固體廢物大排查行動的通知》要求，按期完成排查任務并報送排查報告、問題臺賬和整改方案。

　　其他省份要在2018年8月30日前，將本地區落實本通知的實施方案報送我部備案；每年年底前將落實本通知的進展情況報告報送我部。

　?。ㄈ┪也繉Ω鞯芈鋵嵄就ㄖ那闆r進行定期調度督導，分期分批組織開展專項督查，并在全國范圍內進行通報。對責任不落實、工作不作為的，將通過中央環境保護督察等機制嚴肅追責問責。

　　聯系人：焦少俊、姜棟棟、張嘉陵

　　電話：(010)66556293

　　傳真：(010)66556252

　　郵箱：swmd@mep.gov.cn

　　生態環境部辦公廳

　　2018年5月10日

　　抄送：各督察局，中國環境科學研究院，固體廢物與化學品管理技術中心，南京環境科學研究所，華南環境科學研究所，環境規劃院，環境工程評估中心，衛星環境應用中心。

編輯：劉影

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