河北省農村生活垃圾治理三年行動實施方案

時間：2018-06-14 09:42

來源：河北省住建廳

（四）加快完善設施設備。列入建設計劃的項目，要抓緊開展前期工作，盡早開工建設，解決處理能力不足的突出問題。對不符合條件的填埋場，通過整治達到衛生填埋條件或逐步關停。現有垃圾處理廠覆蓋范圍內的鄉鎮，原則上每個鄉鎮建設至少一座轉運站，未建成或不符合條件的，要抓緊進行建設或改造。配齊收運車輛，鄉鎮轉運站到垃圾處理場（廠）應配備密閉式車輛運輸，村到鄉鎮轉運站可用密閉式簡易車輛運輸。

（五）建立規范長效管護機制。完善各項管理制度，使農村生活垃圾治理各項工作有章可依、有據可依。健全監管體系，落實縣、鄉（鎮）、村委會監管責任，保障治理機制的正常運轉。鄉鎮要帶頭組織清理積存垃圾，完善日常運行機制，充分發揮輻射帶動作用。有條件的縣（市、區）可通過向社會購買服務方式，落實日常保潔責任，保持農村環境衛生。

（六）推動垃圾分類工作。加強對農戶的引導，推行垃圾分類投放、分類處理。省定38個創建農村環境整治和垃圾治理示范縣（市、區）外，每個縣（市）至少確定1個鄉鎮作為生活垃圾分類示范點，探索適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。2018年底前，38個示范縣（市、區）要完善農村生活垃圾治理長效機制，達到有完善設施設備、有成熟治理技術、有穩定保潔隊伍、有完善監管制度、有可靠資金保障的“五有”標準。

（七）開展非正規垃圾堆放點整治工作。根據非正規垃圾堆放點排查情況，堅持分類整治、分類施策，持續進行整治工作。禁止城市向農村轉移堆棄垃圾，防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。

五、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2018年4月底前）。制定實施方案，廣泛進行宣傳，發動廣大農民群眾參與農村生活垃圾治理。

（二）集中清理階段（2018年5月-6月）。集中力量，對農村積存生活垃圾進行清理。

（三）全面推進階段（2018年7月-12月）。對照目標，落實各項工作，啟動設施建設項目，建立長效機制。90%以上的行政村生活垃圾得到收集處理；承德市及省定38個創建農村環境整治和垃圾治理示范縣（市、區）基本達到有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的監管制度、有長效的資金保障“五有”目標。

（四）鞏固階段（2019年）。總結推廣示范經驗和各地成功做法，進一步健全保障機制，完善設施設備水平，健全工作體系，鞏固治理效果。力爭通過國家十部門農村生活垃圾治理驗收。

（五）提升階段（2020年）。完成設施設備建設任務，鞏固長效機制，提升治理水平。

六、保障措施

（一）加強組織領導。省級負責工作指導、政策保障、督導檢查。市級對本行政區域農村生活垃圾治理工作負總責，要抓好工作指導、政策支持和監督檢查。縣級是農村生活垃圾治理工作的責任主體，要加強組織推動，落實各項工作，整合各類資源，完善各類設施，保障日常運行。

（二）落實工作責任。各級住房城鄉建設部門（城管部門）負責具體推動、實施農村生活垃圾治理工作（與環境保護部門共同負責非正規垃圾堆放點排查整治工作）；農業部門負責農業生產廢棄物綜合利用工作；交通部門負責督導高速公路和普通干線公路用地范圍內垃圾清理工作；水利部門負責督導河道溝渠管理范圍內垃圾清理工作；美麗鄉村辦配合有關部門制定驗收標準和辦法，進行評估、督導和驗收。各有關部門要各司其職，密切配合，共同做好農村生活垃圾治理工作。

（三）加大支持力度。各級要加大財政投入力度，可統籌農村環境整治、美麗鄉村建設專項資金，支持推進農村生活垃圾治理工作。逐步建立起財政補助、鄉（鎮）村出資、村民適度繳費（投工投勞）的多渠道投入機制，支持農村生活垃圾設施建設、設備購置和運行維護。積極推行市場化運作，探索通過PPP模式吸引社會資本參與設施建設和運營服務。

（四）大力開展宣傳教育。采取多種形式宣傳垃圾治理要求、衛生文明習慣、村民參與義務等，激發村民清潔家園的積極性和主動性。積極動員村民主動清潔房前屋后、維護公共環境，開展先進評選活動。發揮農村婦女的家庭骨干作用，帶動全家參與農村生活垃圾治理。及時總結農村生活垃圾治理的先進經驗和成功做法，樹立和表彰優秀典型，營造全方位動員、全社會參與的良好氛圍。

（五）強化監督考核。對農村生活垃圾治理工作實行月通報、季排名、年度考核機制，每月匯總各地積存垃圾清理、日常維護機制建立以及設施建設等情況。縣（市、區）要逐村、逐鄉鎮建立生活垃圾治理工作臺賬，并向社會公布投訴舉報電話、郵箱等，及時受理投訴舉報，強化社會監督。每年年底，組織對各地農村垃圾治理情況進行考核，考核結果作為評價各市改善農村人居環境工作的重要內容。

編輯：劉影

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