農(nóng)村戶廁：拆除重建的農(nóng)村危房、易地扶貧搬遷以及農(nóng)戶新建的住房，按照“人畜分離、廚衛(wèi)入戶”的要求，配套建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁。其余農(nóng)戶住房原則上以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主，開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造。無害化衛(wèi)生戶廁要求入戶進院，有條件的地區(qū)和寒冷地區(qū)提倡入室。化糞池所選位置應(yīng)避免糞液直接排入水體。有條件的村莊應(yīng)采取生態(tài)處理等方式對化糞池的出水進行自然消納處理，引導(dǎo)農(nóng)戶對糞渣資源化利用，成肥還田。鼓勵農(nóng)戶以投工投勞或自備磚、砂石、水泥建筑材料等形式參與建設(shè)。提倡將農(nóng)村廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理進行資源化利用。(省衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭;省發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳配合;各州、市人民政府負責(zé))

(四)補齊公廁建設(shè)短板

各州、市要組織推動各縣、市、區(qū)摸清城鄉(xiāng)公廁布局現(xiàn)狀和類別底數(shù)，通過舊城改造、道路拓寬、拆臨拆違等途徑配建、還建和改建足夠的公廁，在城市新區(qū)建設(shè)、大型綜合開發(fā)項目和各類新建商住小區(qū)等規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27—2012)，按照每500米范圍1座的標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃設(shè)計配建二類以上公廁，確保補齊舊城區(qū)公廁建設(shè)短板和新城區(qū)公廁建設(shè)不欠賬，避免后期選址定點建設(shè)難等問題;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村村委會所在地公廁改造提升，村莊新建公共服務(wù)設(shè)施或活動場所時，應(yīng)配建公廁。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委牽頭;省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委，省交通投資建設(shè)集團有限公司，中國鐵路昆明局集團有限公司配合;各州、市人民政府負責(zé))

(五)提升公共服務(wù)功能

突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化，注重公共廁所功能和軟、硬件建設(shè)，達到設(shè)施完備、功能實用、通風(fēng)良好、清潔衛(wèi)生，外觀風(fēng)貌與周圍環(huán)境和諧，體現(xiàn)地域文化特色，滿足游客及居民需求;進一步對現(xiàn)有廁位數(shù)量明顯不夠或女廁位占比較低的公廁實施改造提升，解決人流集中區(qū)域或旅游景區(qū)如廁難的問題。城市一般地段、鐵路客運站內(nèi)女男廁位比應(yīng)達到3∶2以上，商業(yè)繁華地段、體育場館、機場和其他交通樞紐等人流集中場所女男廁位比應(yīng)達到2∶1以上。關(guān)愛特殊人群如廁需求，人流密集區(qū)域、旅游景區(qū)或高速公路服務(wù)區(qū)公廁增設(shè)第三衛(wèi)生間(家庭衛(wèi)生間)以及盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等人性化設(shè)施設(shè)備。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委牽頭;省國土資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委配合;各州、市人民政府負責(zé))

(六)推廣先進處理工藝

推廣使用低用水、低能耗、零排放、零污染、占地小的智慧環(huán)保公廁，以及低碳環(huán)保、泡沫生態(tài)公廁和其他類型生態(tài)環(huán)保公廁，采用人性化、易維護、高效率處理技術(shù)，加強糞便無害化處理和資源化利用，推廣應(yīng)用微生物處理、沼氣化糞及自然化解污物糞便等處理工藝，積極探索高原寒冷地區(qū)廁所糞污處理防凍措施，實現(xiàn)廁所技術(shù)運用全面升級。鼓勵公廁清掃保潔使用再生水。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委牽頭;省環(huán)境保護廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委，中國鐵路昆明局集團有限公司配合;各州、市人民政府負責(zé))

三、創(chuàng)新管理服務(wù)模式

(七)創(chuàng)新建設(shè)管護模式

探索建立城市公廁、旅游廁所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公廁市場化、多元化建設(shè)運營模式。1.“以商養(yǎng)廁”模式：運用市場化手段，采取公廁與相應(yīng)商業(yè)門店“捆綁”的“以商養(yǎng)廁”方式，鼓勵社會資本參與公廁建設(shè)和運營。2.“廁所綜合體”模式：拓展“生態(tài)廁所+驛站”模式、公廁配套服務(wù)功能及建設(shè)公共廁所綜合體，引導(dǎo)公廁成為微型商業(yè)中心。3.“連鎖化經(jīng)營”模式：依托交通公路沿線散客服務(wù)中心、休息服務(wù)區(qū)、自駕車營地、加油站點、加氣站、充電站等，利用集合特色餐飲、商品零售等新業(yè)態(tài)的連鎖標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營實體，不斷豐富服務(wù)功能。4.“專業(yè)化企業(yè)建設(shè)運營”模式：增加政府投入，引導(dǎo)企業(yè)通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等方式參與公共廁所建設(shè)管理運營。5.“購買集中管養(yǎng)”模式：公廁業(yè)主通過購買專業(yè)化企業(yè)服務(wù)或委托專業(yè)保潔企業(yè)承擔(dān)公廁管養(yǎng)，鼓勵引進專業(yè)化、集團化廁所管理企業(yè)對公廁進行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管養(yǎng)，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、金融支持的多渠道籌資模式。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委牽頭;省交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委、工商局，中國鐵路昆明局集團有限公司配合;各州、市人民政府負責(zé))

(八)建立健全管理制度

各州、市要加快建立完善運營管理、檢查維護、考核監(jiān)管、監(jiān)督獎懲等管理服務(wù)機制，建立公共廁所所長責(zé)任制、日常保潔責(zé)任制，配齊管養(yǎng)人員。積極探索以獎代補、以補促建等措施，制定具體管理辦法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善“屬地管理、分片包干、部門負責(zé)”責(zé)任制，提高精細化管理水平，為廣大群眾和游客提供便利服務(wù)。將社區(qū)及村莊公廁保潔、設(shè)施設(shè)備管理維護納入社區(qū)及村莊保潔責(zé)任范圍。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委牽頭;省文明辦、交通運輸廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委，省交通投資建設(shè)集團有限公司，中國鐵路昆明局集團有限公司配合;各州、市人民政府負責(zé))

(九)開放臨街公建自管廁所

各地要建立開放共享機制，動員沿街單位、賓館飯店、商場超市等公共建筑內(nèi)的廁所免費開放;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)委會、村(居)民小組的廁所一律對外開放，實現(xiàn)資源共享，按照公廁要求進行管理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委、商務(wù)廳牽頭;省文明辦、發(fā)展改革委、交通運輸廳，云南機場集團有限責(zé)任公司、省交通投資建設(shè)集團有限公司，中國鐵路昆明局集團有限公司配合;各州、市人民政府負責(zé))

(十)公開服務(wù)內(nèi)容

各地要在做好“城市公廁云平臺”建設(shè)的同時，進一步完善公廁引導(dǎo)牌配置，標(biāo)識方向和指引距離等要清晰，方便群眾和游客在最短時間內(nèi)找到最近的公廁;要在醒目位置設(shè)置各類公廁公示牌，標(biāo)明廁所類別、管理單位、責(zé)任所長、保潔人員、監(jiān)督電話、開放時間等內(nèi)容;管理制度、設(shè)施配置和服務(wù)內(nèi)容要上墻，接受監(jiān)督。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委牽頭;省文明辦、交通運輸廳、商務(wù)廳，云南機場集團有限責(zé)任公司、省交通投資建設(shè)集團有限公司，中國鐵路昆明局集團有限公司配合;各州、市人民政府負責(zé))

編輯：劉影