該文為住房和城鄉建設部2016年12月發文推廣的“金華市農村生活垃圾分類和資源化利用經驗”完整內容，全文共6000余字，分為《金華市農村生活垃圾分類和資源化利用經驗》和《金華農村生活垃圾分類6項制度》兩部分內容。

　　用數據話說

　　住建部推薦的金華市農村生活垃圾分類和資源化利用經驗（完整版）

　　壹

　　2016年12月22日，住房和城鄉建設部下發《房城鄉建設部關于推廣金華市農村生活垃圾分類和資源化利用經驗的通知》（建村函[2016]297號），推廣金華市農村生活垃圾分類和資源化利用經驗。

　　住建部推廣“金華經驗”文件

　　住房城鄉建設部關于推廣金華市農村生活垃圾分類和資源化利用經驗的通知

　　建村函[2016]297號

　　各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、城市管理委員會，天津市城鄉建設委、農村工作委員會、市容和園林管理委員會，上海市住房城鄉建設管委、綠化和市容管理局，重慶市城鄉建設委、市政管理委員會，新疆生產建設兵團建設局：

　　推進分類和資源化利用是實現農村生活垃圾長效持續治理的關鍵。2014年以來，浙江省金華市積極推進農村生活垃圾分類和資源化利用，探索出“兩次四分”的垃圾分類方法、“垃圾不落地”的轉運方法、“陽光堆肥房”就地資源化利用方法以及動員群眾、依靠群眾的工作方法，實現了農村生活垃圾治理財政可承受、農民可接受、面上可推廣、長期可持續。現將金華市農村生活垃圾分類和資源化利用經驗（見附件1、附件2）轉發給你們。

　　各省（區、市）住房城鄉建設或農村生活垃圾治理業務主管部門要認真學習借鑒金華經驗，在本地區選擇3個以上代表性縣（市、區）開展農村生活垃圾分類和資源化利用示范，并組織編制實施方案，于2017年4月底前將縣（區、市）名單及實施方案報我部村鎮建設司。我部將擇優確定并公布示范縣（市、區）名單。對納入我部公布名單的示范縣（市、區），我部將組織專家進行現場指導和評估，對工作推進不力的，將取消示范資格。

　　附件：

　　1.金華市農村生活垃圾分類和資源化利用經驗

　　2.金華市農村生活垃圾分類6項制度

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　2016年12月22日

　　貳

　　2014年以來，金華市從本地實際出發，探索出了“兩次四分法”的分類方法、“垃圾不落地”的轉運方法、陽光堆肥房就地資源化的利用方法以及動員群眾、依靠群眾的工作方法……

　　金華市農村生活垃圾分類和資源化利用經驗

　　2004年前后，金華市建立了“戶集、村收、鄉轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理模式，初步解決了農村生活垃圾出路問題。隨著農民生活消費水平的提高、農業生產方式的改變，農村生活垃圾產生量越來越大，原有模式的弊端日益凸顯。一是現有填埋場使用壽命急劇縮短，但新建填埋場的選址越來越難。二是垃圾處理成本日益提高，財政負擔越來越重。2014年以來，金華市從本地實際出發，探索出了“兩次四分法”的分類方法、“垃圾不落地”的轉運方法、陽光堆肥房就地資源化的利用方法以及動員群眾、依靠群眾的工作方法，形成了財政可承受、農民可接受、面上可推廣、長期可持續的農村垃圾分類和資源化利用模式，已在全市域普遍推廣，產生了顯著的生態、經濟和社會效益，走出了一條符合金華實際的農村垃圾污染治理新路子。有關做法和經驗介紹如下：

　　一、基本做法

　　（一）“兩次四分”的分類方法

　　1.農戶初分。即農戶按能否腐爛為標準對垃圾進行一次分類，分成“會爛的”和“不會爛的”兩類，由政府給農戶發放標準化兩格式或兩個垃圾桶（圖1），分別放這兩類垃圾。

　　2.保潔員再分。村保潔員在分類收集各戶垃圾的基礎上，進行二次分類。一方面，糾正農戶分類中的錯誤；另一方面，對“不會爛的”垃圾再分“好賣的”“不好賣的”兩類。保潔員利用兩格式分類收集車（圖2）將“會爛的”“不會爛的”垃圾集中收運至村內或聯村陽光堆肥房。“會爛的”投入堆肥間堆肥。“不會爛的”中“好賣的”投入臨時存放間貯存，金華市指定市供銷再生資源有限公司對市場上不予以回收的廢舊塑料、玻璃等進行“上門、定時、兜底”回收，費用歸保潔員所有。既“不會爛”也“不好賣”的垃圾按戶集村收鎮運縣處理”經鄉鎮轉運后由縣（市、區）統一處理。

圖3  農村生活垃圾收運流程圖

　　通過兩次四分法，既解決了農戶一次分類不到位的問題，又減少了需末端處理垃圾的總量，還實現了資源化利用。這種分類方法易學易用、易記易分，很接底氣，適合農民特點，切合農村實際。澧浦鎮后余村是全區試點村，過去每個月要外運垃圾6次，實施垃圾分類后減少到了每月1次。據金東區2015年8月至2016年8月實際測算，近70%的生活垃圾留在村里堆肥，10%-15%可以變賣。

　　（二）“垃圾不落地”的轉運方法

　　金華市取消了村內垃圾集中堆放點和垃圾池，實現垃圾從投放到處理全程不落地。每家每戶門口設兩個密閉垃圾桶或兩格式垃圾桶。農戶自行投放后，保潔員利用密閉分類轉運車定時上門收集，運送到村級陽光堆肥房。陽光堆肥房密封處理或貯存垃圾。對既不能堆肥、也不能賣的其他垃圾則統一密閉轉運至縣級處理設施處理。垃圾從出門到進入最終處置環節全程不落地，大大減少了蚊蠅孳生的可能性，也凈化了村莊環境。

　　（三）陽光堆肥房就地資源化利用方法

　　對于分揀出的會爛垃圾，金華市在農村就近建設太陽能陽光堆肥房進行堆肥。根據行政村人口數量、轉運距離等因素，采取“一村一建”或“多村合建”（見圖4、5）方式，建設陽光堆肥房。單村建設的陽光堆肥房（見圖6）一般分四格，其中兩格堆肥，一用一備，另外兩格一格儲放可賣垃圾、一格儲放其他垃圾。所有陽光堆肥房實施標準化建設，統一材料和外觀。

　　單村陽光堆肥房建設投資大概在10-15萬元。堆肥房屋頂安裝透明玻璃，利用自然光提高堆肥溫度，使用專利技術對傳統發酵處理工藝進行科學改進，引入微生物菌劑，堆肥時間從原先的半年縮短至2個月，配套建設通風和保濕回淋系統，有效去除了蒼蠅、臭味等。垃圾堆肥后，由專業公司、農業合作社用于制作有機肥或直接還田增肥。一般1噸會爛垃圾經過堆肥房處理后，一般只剩下0.2噸-0.3噸有機肥，這種有機肥氮磷鉀含量都很高，適合做蔬菜瓜果的肥料。

編輯：劉影