(四)加強源頭管控，保障土壤環境安全。

　　9.加強未利用地管理。擬開發為農用地的，縣級政府要組織開展土壤環境質量狀況評估;不符合相應標準的，不得種植食用農產品。要加強納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查;依法嚴查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法行為;加強對礦山、油田等礦產資源開采活動影響區域內未利用地的環境監管，發現土壤污染問題的，要及時督促有關企業采取防治措施。(省國土資源廳牽頭，省發展改革委、省公安廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳等參與)

　　推動鹽堿地土壤改良，在陜北地區開展利用燃煤電廠脫硫石膏改良鹽堿地試點。(省環境保護廳牽頭，省國土資源廳、省發展改革委等參與)

　　10.加強企業污染監管。動態更新土壤環境重點監管企業名單，強化監察執法、監督監測、信息公開、清潔生產等日常監督管理，督促其開展用地土壤環境自行監測并公開結果、接受社會監督。制定重點監管企業和工業園區周邊區域土壤監測計劃，監測結果作為環境執法和風險預警的重要依據;對全省土壤環境重點監管企業要開展強制性清潔生產審核，鼓勵和支持企業發展循環經濟;要加大環境執法力度，對超標排放造成土壤污染的企業要掛牌督辦，限期治理，對治理后仍不能達標的企業要堅決關停。(省環境保護廳負責)

　　禁止工礦企業在廢水、廢氣和廢渣處置過程中將污染物向土壤環境轉移。有色金屬采選冶煉、石油開采加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環境保護部門、工業和信息化部門備案。(省工業和信息化廳、省環境保護廳負責)

　　11.嚴防礦產資源開發污染。礦產資源開發利用活動集中的區域要嚴格執行重點污染物特別排放限值。加強對西安中核藍天鈾業有限公司和中核陜西鈾濃縮公司礦產資源開發利用活動的輻射安全監管，按規定頻次、規定項目開展監測。(省環境保護廳牽頭，省國土資源廳、省工業和信息化廳等參與)

　　全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。(省安全監管局牽頭，省環境保護廳、省國土資源廳等參與)

　　有重點監管尾礦庫的企業要開展安全風險評估和環境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資。(省環境保護廳牽頭，省安全監管局、省國土資源廳等參與)

　　12.加強涉重金屬行業污染防控。嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大對涉重金屬企業的監督檢查力度，對整改后仍不達標的企業，依法責令其停業、關閉，并將企業名單向社會公開。有色采選及冶煉、鉛蓄電池生產及回收再生鉛、皮革加工、鉻鹽生產、聚氯乙烯(電石法)生產、電鍍加工、硫酸生產(硫鐵礦)等7個重點行業的重點重金屬(鎘、汞、砷、鉛、鉻)排放量以2013年為基數繼續削減3%。(省環境保護廳負責)

　　禁止新建落后產能或產能嚴重過剩建設項目。按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈。(省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳參與)

　　繼續淘汰涉重金屬重點行業落后產能，完善涉重金屬相關行業準入條件。鼓勵涉重金屬重點行業企業采用先進生產工藝和技術。(省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委參與)

　　13.規范工業廢物處置。完成全省固體廢物堆存場所存在問題企業“防揚散、防流失、防滲漏”三防整治任務。加強對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動的清理整頓，依法取締一批、重點整治一批、規范引導一批，嚴厲打擊違法排放和“散亂污”企業死灰復燃。(省環境保護廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省國土資源廳參與)

　　14.控制化肥農藥污染。科學施用化肥，鼓勵農民增施有機肥，減少化肥使用量。禁止使用重金屬等有毒有害物質超標的肥料，嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。加強農藥包裝廢棄物回收處理，在全省15%的產糧(油)大縣和蔬菜產業重點縣開展試點。主要農作物化肥、農藥利用率提高到40%以上，使用量保持零增長，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到80%以上。(省農業廳牽頭，省發展改革委、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省供銷合作總社等參與)

　　15.回收利用廢棄農膜。建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡，鼓勵廢棄農膜回收和綜合利用。推進西安市廢棄農膜回收利用試點建設，關中地區回收利用比例達到40%以上。(省農業廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省工商局、省供銷合作總社等參與)

　　16.強化畜禽養殖污染防治。嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，推進咸陽市旬邑縣、渭南市澄城縣、延安市洛川縣等生豬大縣開展種養業有機結合、循環發展試點建設。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，規模化養殖場、養殖小區配套建設廢棄物處理設施比例達到60%以上。(省農業廳牽頭、省發展改革委、省環境保護廳等參與)

　　17.加強灌溉水水質管理。開展灌溉水水質定期監測和評價。灌溉用水應符合農田灌溉水質標準，對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植結構。(省水利廳牽頭，省農業廳等參與)

　　18.減少生活污染。建筑垃圾實行集中收集、清運、定點堆放，合理再生利用，資源利用率達到25%以上。(省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、省環境保護廳等參與)

　　逐步推進城鄉生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置;推進咸陽、渭南市生活垃圾分類示范城市建設。推進西安、寶雞、咸陽、渭南、延安市開展餐廚垃圾處理試點建設。(省發展改革委牽頭，省住房城鄉建設廳、省環境保護廳等參與)

　　強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。完成835個行政村環境綜合整治。(省環境保護廳牽頭，省發展改革委、省商務廳等參與)

　　推進水泥窯協同處置生活垃圾試點建設。(省住房城鄉建設廳牽頭，省環境保護廳、省發展改革委、省工業和信息化廳等參與)

編輯：劉影