3.深入推進農(nóng)村“廁所革命”。在農(nóng)村生活污水處理設施建設中配套實施農(nóng)村戶用廁所改造，實現(xiàn)戶用廁所廢水無害化處理。采用新建或改造提升三格化糞池和完整下水道水沖式衛(wèi)生廁所等方式進行現(xiàn)有農(nóng)村戶用廁所無害化改造，新建住房及保障性安居工程等項目配套建設無害化衛(wèi)生廁所。到 2020 年，實現(xiàn)衛(wèi)生戶用廁所全覆蓋。合理規(guī)劃建設或改造農(nóng)村公共廁所，人口規(guī)模較大的村莊配套建設無害化衛(wèi)生公廁。重點對農(nóng)村中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心(站)、集貿(mào)市場、旅游景區(qū)(點)、公路沿線等公共場所的公共廁所進行規(guī)劃建設和改造。到2020 年，實現(xiàn)上述區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設全覆蓋。

(二)開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

1.推進畜禽養(yǎng)殖污染防治與廢棄物資源化利用。加強畜禽養(yǎng)殖污染源頭防控和環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化畜牧業(yè)布局，科學編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以土地消納糞污能力確定養(yǎng)殖規(guī)模。新建、改建、擴建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，加強監(jiān)督檢查，對未依法進行環(huán)境影響評價的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場依法予以查處。對畜禽糞污進行資源化利用的，納入總量減排核算。全面完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污治理工程，采用多級沉淀、厭氧發(fā)酵、固體堆肥等技術(shù)，按照“三改兩分再利用”、種養(yǎng)一體化等模式處理畜禽糞污，建設糞污存儲、收集、處理、轉(zhuǎn)運等設施。2019 年完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污治理。加強村莊內(nèi)散養(yǎng)畜禽管理，屬地政府要因地制宜制定政策，引導專業(yè)養(yǎng)殖戶有序退出村莊;確需保留的，由村委會負責組織對散養(yǎng)畜禽產(chǎn)生的糞污進行收集、處理、利用。支持在田間地頭配套建設管網(wǎng)和儲糞(液)池等，解決糞肥還田“最后一公里”問題。大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建設自動喂料、自動飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術(shù)，實現(xiàn)源頭減量。按照國家總體部署積極推進畜禽糞污資源化利用。加強各涉農(nóng)區(qū)病死畜禽無害化處理體系建設，建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，科學、安全、有效處理病死畜禽。薊州區(qū)、寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)和濱海新區(qū)建設病死畜禽集中無害化處理場;東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)和北辰區(qū)建設病死畜禽收集轉(zhuǎn)運體系，通過購買服務方式委托有處理能力的無害化處理場處理。推行病死畜禽無害化處理和政策性養(yǎng)殖保險聯(lián)動，提高病死畜禽無害化處理率。

2.加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。制定水產(chǎn)養(yǎng)殖長期發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，以飲用水水源、重要生態(tài)功能保護區(qū)等敏感區(qū)域為重點，劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，拆除超過養(yǎng)殖容量的網(wǎng)箱圍網(wǎng)設施。推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，合理確定湖庫、灘涂、近岸海域等養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度。推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范項目，推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖等技術(shù)，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖減排減藥，提高養(yǎng)殖廢水無害化處理。

3.加強農(nóng)田廢棄物資源化利用。加強廢棄農(nóng)膜回收利用。開展農(nóng)膜使用情況摸底調(diào)查，掌握農(nóng)膜覆蓋面積、使用量、覆膜作物類型、回收處理量等基本情況。2018 年，涉農(nóng)區(qū)全面啟動農(nóng)田殘膜回收工作。因地制宜建立廢舊農(nóng)膜回收服務網(wǎng)點，采取人工撿拾和機械撿拾相結(jié)合的方式，對農(nóng)田廢舊地膜進行回收并補助。到2020 年，全市基本建立較為完善的農(nóng)膜回收體系，逐步建立健全廢棄農(nóng)膜儲運和回收網(wǎng)絡。加強秸稈資源化利用。嚴格執(zhí)行秸稈禁燒制度，開展專項巡查，以堵促疏，推動秸稈綜合利用。繼續(xù)推廣普及保護性耕作技術(shù)，以玉米、小麥秸稈直接粉碎還田為重點，結(jié)合秸稈腐熟還田、堆漚還田及秸稈有機肥應用等方式，穩(wěn)步推進秸稈肥料化利用，實現(xiàn)年秸稈肥料化利用 340 萬畝左右。把推進秸稈飼料化與調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，引導發(fā)展飼料型玉米種植，推廣應用青飼機械化收獲技術(shù)和裝備，積極支持秸稈青貯、黃貯、顆粒飼料加工產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)擴大全市秸稈飼料化利用規(guī)模，實現(xiàn)年秸稈飼料化利用60 萬畝左右。拓寬秸稈工業(yè)化利用渠道，大力支持新建生物質(zhì)發(fā)電等秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項目建設，積極推廣秸稈固化成型技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)以秸稈為原料的非木漿紙、包裝材料、建筑材料等產(chǎn)品。完善秸稈收儲運體系，加大秸稈綜合利用裝備補貼力度，積極支持秸稈收儲運服務組織發(fā)展，將收儲運能力提升到40 萬噸。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。開展農(nóng)藥包裝廢棄物調(diào)查，逐步摸清農(nóng)田農(nóng)藥包裝廢棄物的分布、種類、數(shù)量。開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點建設，通過建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集點、儲運站，以政府補貼、有償回收等方式，開展農(nóng)藥包裝廢棄物收集試點示范工作，并將收集的農(nóng)藥包裝廢棄物交有資質(zhì)的單位進行無害化處置，到 2020 年推廣到產(chǎn)糧(油)大區(qū)及全市所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點區(qū)。

(三)推進農(nóng)業(yè)投入品優(yōu)化調(diào)整。

1.開展化肥負增長行動。推進測土配方施肥。以種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場為主體，鼓勵農(nóng)民使用測土配方施肥技術(shù)，通過精準施肥、調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)、改進施肥方式及有機肥替代等，減少化肥使用量，通過示范帶動，擴大實施規(guī)模。2018 年計劃全市推廣農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù) 520 萬畝，全市化肥利用率達到 38%，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到 88%。到 2019 年，計劃全市化肥利用率達到 40%，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到 90%。推進新技術(shù)應用及示范。開展土肥水綜合技術(shù)推廣，實施水肥一體化技術(shù)示范項目，重點選擇積極性高、具備一定條件的適度規(guī)模經(jīng)營糧食種植大戶和合作組織實施水肥一體化技術(shù)示范項目 0.655 萬畝，逐步擴大應用范圍。推進有機肥資源利用。支持規(guī)模化養(yǎng)殖場利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥，支持農(nóng)民積造農(nóng)家肥，施用商品有機肥。實施商品有機肥補助項目，對 2.4 萬畝大田作物、瓜菜等經(jīng)濟作物進行購買施用商品有機肥補助。實施玉米秸稈粉碎還田腐熟項目，以種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場為重點，在玉米種植區(qū)域?qū)嵤┙斩挿鬯檫€田腐熟 6 萬畝，通過示范帶動，擴大實施規(guī)模。

2.開展農(nóng)藥負增長行動。大力推廣應用高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代高效植保機械，2019 年實現(xiàn)主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到40%以上，力爭到 2020 年實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量負增長。示范、應用、推廣綠色防控技術(shù)，到2020 年，小麥、玉米和水稻等主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到 30%以上。推進主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，到2020 年，小麥、玉米和水稻等主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到 40%以上。

編輯：趙凡