【系列一】寫在垃圾分類作戰正酣之際：其六大理念和“12345”法則

　　一、垃圾分類的必要性

　　（一）“垃圾圍城”的形勢

　　隨著我國經濟的發展，城市化進程的加快，“垃圾圍城”的現象日益嚴重。

　　據中國城市環境衛生協會提供的數據，目前，我國人均生活垃圾年產生量為440kg，2016年，全國城市垃圾的年產生量近3億噸，而且每年以8～10%的速度增長。

　　全國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸，占地80多萬畝，全國600多座城市，除縣城外，已有2/3的大中城市陷入垃圾的包圍之中，1/4的城市無地可埋。

　　有這樣一組數據：

　　現在，北京日產生垃圾量是2.4萬噸，若用裝載量2.5噸、車長7米的清運車輛來運輸，裝載這些垃圾的卡車若排成一列，全長為47.8公里，能夠排滿三環路一圈；若按全年計算全長為17500公里，能夠排滿六環路近100圈。

　　上海市每天生活垃圾清運量高達2萬多噸，每16天的生活垃圾可以堆出一幢金茂大廈。

　　廣州市日產生活垃圾總量已達2.5萬噸，由于容量有限，興豐衛生填埋場和番禺生活垃圾填埋場將要實行封場。屆時，若無新的辦法，每天將有9000噸垃圾處理缺口。

　　杭州每天產生近1萬噸，還有南京、成都等都是數千噸。

　　如果任由這樣的情況發展下去，我國很多城市都將面臨一個非常嚴峻的問題——“垃圾圍城”，影響城市的可持續發展，這絕不是危言聳聽！

　　（二）目前垃圾處理的弊端

　　目前，我國生活垃圾處理的方式主要有兩種，一種是填埋、另一種是焚燒發電。

　　第一種處理方式：填埋。

　　根據填埋方式的不同，垃圾填埋分為自然填埋和衛生填埋兩種。所謂自然填埋，指找一個空地或挖一個大坑將垃圾倒入其中，不做任何處理。由于此方式過于“簡單粗暴”并且帶來明顯的環境污染，現在基本上都被衛生填埋所取代。

　　目前，我國70%左右的城市都選擇衛生填埋的方式。

　　衛生填埋的基本流程是：計量→傾倒→攤鋪→壓實→消殺→履土→封場→綠化。

　　具體來說是，居民產生的垃圾（混合垃圾）由居委會或物管公司運至垃圾轉運站進行壓縮，再由環衛站重型卡車將其運至填埋場。首先經過地磅稱重計量，再按規定的速度、線路運至填埋作業單元，在管理人員指揮下，把將垃圾倒入指定位置后，由推土機將其攤鋪、蓋上一層塑料布和沙土，再用壓路機壓實并覆蓋，最終完成填埋作業，待全部填埋完后封場，在其上面種草、種樹進行綠化。

　　填埋的利弊分析：

　　唯物辯證法告訴我們：凡事有利就有弊，正如一個硬幣的兩面一樣。填埋的好處顯面易見，就是簡單、方便。

　　填埋的弊端則表現在：

　　第一 ，填埋會侵占大量的土地資源，在城市規模日益擴大土地資源越來越稀缺的今天，想建一個新的填埋場異常困難。

　　第二，高昂的處理費用，每噸在300元——400元之間。其中包括人工、物流及維修費用等。

　　第三，污染地下水和土地。現在的衛生填埋方式，即常說的“無害化”處理，但真正做到無害化處理很難。因為是混合垃圾，里面大量的廚余垃時間長了會產生垃圾滲濾液（一種高濃度污水，有惡臭），雖然每一層有塑料隔開，但時間長了隨著填埋垃圾的不均勻沉降，塑料布會撕裂，滲濾液會浸入土地內部，污染地下水及土地，運行及封場后相當長時間還會產生。據統計，滲濾液每年會以1公里的速度向周邊擴散。同時，填埋垃圾還會產生大量甲烷、二氧化碳等溫室氣體。

　　第四，因為沒有分類，混合垃圾中的有機物容易腐爛變質，從而滋生蚊蠅和病源菌。

　　第五，嚴重影響城市景觀和城市形象。

　　在選擇一種處理方式時，我們要衡量其利弊，從上面的分析材料來看，填埋的弊端遠大于它的利的。

　　但由于諸多原因，現階段，填埋仍是我國最主要的垃圾處理方式，在付出了污染土地的巨大代價，很多城市也已開始遭遇土地資源緊缺的“天花板”。

　　以后填埋這種處理方式將逐步被淘汰，這一點無論政府部門、企業、民眾或NGO組織都達成了共識，這里不用置喙。

　　第二種處理方式——焚燒發電。

　　它的基本流程是：生活垃圾→焚燒發電廠→添加可燃輔料→燃燒→電能。

　　垃圾焚燒的好處在于：與填埋相比，它能快速減少垃圾的填埋量，焚燒通常可使垃圾縮小體積70%——80%，從而節省大量土地。

　　當然，它的弊端也不少：

　　第一、投資驚人。建一個日處理1000噸的垃圾焚燒發電廠需投資4至5億元，甚至更多。

　　第二、據多種文獻報道，每噸垃圾焚燒后會產生大約5000立方米左右廢氣，還會留下原有體積1/3左右的灰渣。當今最好的焚燒設備，在運轉正常的情況下，也會釋放出數十種有害物質，僅通過過濾、水洗和吸附法很難將其全部凈化。

　　第三、由于我國的絕大部分焚燒發電廠是未分類的原生垃圾，混合垃圾焚燒會很難避免地產生“二惡英”。

　　第四、容易引起群體事件，增加社會不穩定因素。比如北京的六里屯、廣州的番禺、南京的江北、杭州的余杭等，因為建垃圾焚燒發電廠，引起群體事件。

　　對于焚燒發電的處理方式，支持者有之，反對者有之，俗稱“挺燒派”或“反燒派”，針鋒相對，意見分歧很大。

　　其實，對于燒與不燒，我們應該站在全局的高度，客觀、理性的分析，不能簡單的下定論。

　　筆者提出以下看法：

　　一、焚燒是可以的，但前提和基礎是進行垃圾分類。

　　二、焚燒發電是垃圾分類后的一種補充和輔助處理方式。

　　三、從“產業鏈”角度上來說，垃圾分類和焚燒發電應該是上下游關系，是完全可以合作的。

　　現在有兩種傾向，一說到垃圾分類，就不要焚燒發電，一說到焚燒發電就不要垃圾分類，好像是一對天然的“死對頭”。其實，垃圾分類和焚燒發電是一個問題的兩個方面，即垃圾處理的上下游關系，一方面，因為垃圾分類后，特別是將廚余垃圾分類分出后，進入焚燒的垃圾熱值更高了，降低了成本，增加了收益，同時也減少污染的發生；另一方面，垃圾分類后，該進行回收利用的進行回收利用后，無法進行再回收利用但熱值比較高的物品，如廢舊木料、使用過的衛生紙等，需要進行焚燒處理。

　　在垃圾分類處理的問題上，我們應該堅持“兩點論”和“重點論”的有機統一。

　　根據“兩點論”的要求，我們既要抓填埋場、焚燒發電廠等后端處理設施設備的建設，同時又要抓前端源頭分類的建設，做到“兩手都要抓、兩手都要硬”。

編輯：劉影