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劉建國(guó):生活垃圾全流程管理--直面問(wèn)題,攻堅(jiān)克難

時(shí)間:2018-09-19 09:03

來(lái)源:中國(guó)固廢網(wǎng)

作者:丁寧

  目前的滲濾液處理當(dāng)中,總體上實(shí)際處理量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于產(chǎn)生量。我們的出水難以持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),濃縮液有多少得到妥當(dāng)處理,這些都是值得我們思考的。飛灰的處理,更是如此。對(duì)標(biāo)國(guó)外,歐美、日本飛灰處理走的大都是填埋的道路,足以證明填埋并非大家認(rèn)為的那樣不安全。很多人認(rèn)為填埋場(chǎng)會(huì)有滲漏的問(wèn)題,其實(shí)有一定滲漏是填埋場(chǎng)的正常現(xiàn)象,否則飛灰就沒(méi)有必要固化穩(wěn)定化達(dá)到一定入場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)入填埋場(chǎng),這是填埋場(chǎng)的基本邏輯。事實(shí)上,跟飛灰、滲濾液相比,很多品質(zhì)遠(yuǎn)優(yōu)于他們的廢棄物仍然得不到資源化,因此急于考慮飛灰和滲濾液的資源化,大多是障眼法,意義不大。

  第六是去粗取精,推動(dòng)資源回收轉(zhuǎn)型升級(jí)。過(guò)去我國(guó)的資源回收就是以量取勝,很多企業(yè)就是典型的“散、亂、污”的特征。現(xiàn)在國(guó)家要走高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境容量接近耗竭、很多產(chǎn)能都出現(xiàn)過(guò)剩的情況下,資源回收行業(yè)將要走整合轉(zhuǎn)型的路線,最終走向以質(zhì)取勝的良性循環(huán),在全球價(jià)值鏈當(dāng)中,通過(guò)轉(zhuǎn)型走向價(jià)值鏈頂端。我國(guó)長(zhǎng)期專(zhuān)注于勞動(dòng)密集型和資源密集型工序生產(chǎn),國(guó)際分工地位較低,如果不能順利轉(zhuǎn)型升級(jí),可能面臨被“鎖定”的危險(xiǎn)。國(guó)家禁止洋垃圾入境,標(biāo)志著我國(guó)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展高質(zhì)量回收體系,步入良性循環(huán)的堅(jiān)定決心。

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  只有有了高質(zhì)量的原料,才可能生產(chǎn)出來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品,有了高質(zhì)量產(chǎn)品,才有高質(zhì)量的廢物,這樣才能形成一個(gè)循環(huán)。這個(gè)情況下我們的廢物再去循環(huán)利用的時(shí)候,也能夠生產(chǎn)一些比較高端的產(chǎn)品,而不是像現(xiàn)在,我國(guó)往往是在過(guò)度循環(huán)利用的情況下,很多低端可回收物只能生產(chǎn)一些低端甚至假冒偽劣的產(chǎn)品,資源回收的價(jià)值不大。

  此外,在推動(dòng)垃圾分類(lèi)的同時(shí),要通過(guò)選擇性的分類(lèi)來(lái)保證產(chǎn)物的出路和安全通暢。

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  為了保障高質(zhì)量發(fā)展,最基本的要求是最終的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)滿足質(zhì)量合格的紅線要求,在這條紅線之上的東西,才是市場(chǎng)可以接受的。供需平衡曲線是指落在左邊的質(zhì)量比較好,滿足高品質(zhì)利益要求,質(zhì)量良好,是真正能夠得到分類(lèi)回收的東西;其他的只能達(dá)到一般的要求,或者說(shuō)根本沒(méi)有達(dá)到可回收利用的東西,這些低值垃圾只能進(jìn)入到垃圾處理系統(tǒng)當(dāng)中去,對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)的意義不大。

  第七是軟硬兼施,要突破垃圾分類(lèi)投放的瓶頸。我在人民日?qǐng)?bào)有文章專(zhuān)門(mén)談到垃圾分類(lèi),指出法制建設(shè)是基礎(chǔ),制度建設(shè)是保證,文化建設(shè)是條件,設(shè)施建設(shè)是根本。制度建設(shè),需要逐步融合在垃圾分類(lèi)當(dāng)中,逐步得到推行,沒(méi)有這樣的制度作為保障,分類(lèi)是很難推動(dòng)下去的。

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  目前在推動(dòng)分類(lèi)時(shí),主要的矛盾是前端制約后端。前端分類(lèi)投放的參與率低,準(zhǔn)確性差,導(dǎo)致分類(lèi)后的垃圾實(shí)際上還是混合垃圾,基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有辦法正常穩(wěn)定運(yùn)行。我們當(dāng)前面臨的主要矛盾,實(shí)際上是要解決人的問(wèn)題,就是前端分類(lèi)投放的問(wèn)題。在推動(dòng)垃圾分類(lèi)的過(guò)程中,許多城市對(duì)分類(lèi)產(chǎn)生了三大誤區(qū):一是為了短時(shí)間內(nèi)達(dá)到上級(jí)指定的目標(biāo),出現(xiàn)了急功近利的情況;二是市場(chǎng)化問(wèn)題,很多政府完全依賴市場(chǎng),居民、政府、企業(yè)未能各司其職。在垃圾分類(lèi)當(dāng)中,需要界定各主體的責(zé)任歸屬。分類(lèi)投放是居民責(zé)任,垃圾分類(lèi)是社會(huì)治理的工作,關(guān)系到人的文明程度的提升,既然是社會(huì)治理,就是我們要去扎扎實(shí)實(shí)做的基層工作,把它作為一個(gè)精細(xì)化管理重要的抓手,作為提高個(gè)人、社會(huì)和生態(tài)文明重要的載體。一味把它推向市場(chǎng),模糊了個(gè)人、企業(yè)、政府在當(dāng)中的責(zé)任,是十分不負(fù)責(zé)任的做法。如果市場(chǎng)化不能把這種分類(lèi)投放的責(zé)任跟壓力傳遞到產(chǎn)生者,這樣的市場(chǎng)化項(xiàng)目,實(shí)際上就是掩耳盜鈴。第三,是產(chǎn)物去向不明,可回收、易腐、有害和其他垃圾不能各盡其用,往往殊途同歸。

  第八是提質(zhì)增效,打通易腐垃圾處理鏈條。垃圾分類(lèi)難點(diǎn)很多,易腐垃圾則是難點(diǎn)當(dāng)中的痛點(diǎn)。主要的困難有四點(diǎn):源頭分類(lèi)難,臭味控制難,土地利用難,持續(xù)盈利難。

  通過(guò)綜合績(jī)效評(píng)估以后發(fā)現(xiàn),如果說(shuō)分出來(lái)的垃圾,能夠經(jīng)過(guò)液氧,最后殘?jiān)氐酵恋厣希玫桨踩茫C合的優(yōu)勢(shì)還是存在的;但如果回不到土地當(dāng)中去,它的優(yōu)勢(shì)就是蕩然無(wú)存,所以對(duì)于垃圾干濕的分類(lèi),不應(yīng)一味要求資源化利用,廚余垃圾分類(lèi)本質(zhì)上是作為全流程優(yōu)化的節(jié)點(diǎn),把它分出來(lái),加以適當(dāng)處理,能夠?qū)⑵渌奶幚憝h(huán)節(jié)難度降低,效率提高了,類(lèi)似于買(mǎi)一送一的策略。本身對(duì)于廚余垃圾來(lái)講,它本身并不能得到什么特別高價(jià)值的產(chǎn)品,這是由它本身的成分組成決定的。

  最后是求真務(wù)實(shí),構(gòu)建垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。推行垃圾分類(lèi),環(huán)衛(wèi)一體化以后,還要?jiǎng)?wù)實(shí),要基于基本的科學(xué)原理出發(fā),構(gòu)建垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。

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  從物質(zhì)平衡,能量平衡的角度看,為了解決現(xiàn)在環(huán)境污染的問(wèn)題,必然要去減少垃圾的產(chǎn)生量,因此,我們必然要從源頭降低減少垃圾量,降低垃圾當(dāng)中的污染物量,實(shí)現(xiàn)垃圾資源回收。有機(jī)的垃圾要實(shí)現(xiàn)土地的利用,一般生活垃圾通過(guò)垃圾發(fā)電的方式進(jìn)行能源利用,而最終以填埋封存作為最終保障,把很多的污染物封閉在有限的空間當(dāng)中,把它完全和環(huán)境隔離起來(lái)。總之,在這種情況下,我們可以基于基本的科學(xué)原理構(gòu)建我們的垃圾分類(lèi)處理全鏈條。現(xiàn)在很多人對(duì)填埋場(chǎng)持有反對(duì)意見(jiàn),但是如果沒(méi)有填埋場(chǎng)的保底,很多的污染物就自然而然就進(jìn)到環(huán)境當(dāng)中去,對(duì)環(huán)境來(lái)講存在隱患。我們推崇的不應(yīng)該是“零填埋”,只能是原生垃圾“零填埋”,需經(jīng)過(guò)處理以后進(jìn)入填埋場(chǎng)。

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  基于我國(guó)自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的差異,我國(guó)垃圾分類(lèi)模式不是整齊劃一,發(fā)達(dá)城市和一般城市,城市和鄉(xiāng)村,東部和西部都不一樣,這些地方應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地條件,集日本模式,德國(guó)模式之長(zhǎng)的模式,最后集成起來(lái)就行成了中國(guó)特色的分類(lèi)模式。在這種情況下,必須要基于物聯(lián)網(wǎng),大數(shù)據(jù)構(gòu)建智慧監(jiān)管系統(tǒng),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的很多信息化手段,未來(lái)完全有條件在后端把垃圾投放分類(lèi)收集,分類(lèi)處理整個(gè)全鏈條都納入到監(jiān)管當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)它的規(guī)范化管理,這個(gè)也是當(dāng)前環(huán)衛(wèi)當(dāng)中增長(zhǎng)的一個(gè)熱點(diǎn)。

編輯:劉影

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