鄭州市農村人居環境整治三年行動實施方案發布

時間：2018-10-11 10:18

來源：鄭州市政府

(二)加大金融支持力度

鼓勵金融機構加大信貸支持力度,積極開展農村人居環境整治方面的新貸款品種,適度放寬貸款審批條件,優化貸款審批流程。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債券融資。

(三)調動社會力量積極參與

積極推廣應用,政府和社會資本合作模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾、污水治理項目,鼓勵采取整縣打包或城鄉一體的模式,增加項目的吸引力。引導有條件的地方將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閑農業、鄉村旅游發展等有機結合,實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導有關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化,以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。

(四)強化技術和人才支撐

探索建立鄉村規劃師、環保工程師、建筑師和其他專業技術人員下鄉進村服務制度,加強業務指導。積極組織開展農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓,鼓勵高等院校、科研單位、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備的研發生產。加強農村人居環境裝備產品在農村的推廣應用。

四、保障措施

(一)加強組織領導

鄭州市成立改善農村人居環境工作領導小組,制定《鄭州市改善農村人居環境工作領導小組成員單位職責》,市農委作為牽頭部門,做好綜合協調和監督考核工作。市城管局牽頭抓好農村生活垃圾與生活污水治理、農村廁所建設改造、非正規垃圾堆放點排查整治、信息系統錄入管理等工作;抓好市內各區、開發區區域內的人居環境整治工作,搞好考核考評。市環保局要將農村人居環境作為環保督查的重要內容,推動實施農村環境保護綜合整治,抓好 “生態縣、生態鄉鎮、生態村”創建工作。財政、發展改革、規劃、交通、國土資源、水務、林業、愛衛辦等成員單位要按照職責分工要求,做好工作協調銜接,形成工作合力,抓好工作落實。各縣 (市)黨委、政府是組織實施的責任主體,各縣 (市)要明確責任,抓好目標任務落實,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作。鄉鎮黨委和政府負責做好具體組織實施工作。

(二)扎實有序推進

各縣 (市)要對照本方案抓緊編制本地農村人居環境整治三年行動實施方案和年度工作計劃,明確重點方向、目標任務、建設項目、責任分工、資金籌措、考核驗收等內容。按照先易后難、先點后面、先規劃后實施、先建機制后建項目的原則,有序開展農村人居環境整治行動。在 2018 年總結試點經驗的基礎上,2019 年全面鋪開, 2020 年基本完成農村人居環境整治任務。有條件的縣 (市)可根據財力和工作實際,擴展治理領域,加快整治進度,提升治理水平。

(三)加強督導考核

市農委要發揮綜合協調作用,制定《鄭州市改善農村人居環境工作考核辦法》,城管、建委、環保、衛生等部門要密切配合,強化督查考核,按時上報檢查、考核結果。將農村人居環境整治工作納入縣 (市)政府目標責任考核范圍,作為相關縣 (市)干部政績考核的重要內容。將農村人居環境作為環保督察的重要內容。評估督察結果與支持政策直接掛鉤。按照有關規定,對工作成績突出、成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵,對工作推進不力、懶政怠政、不能按要求完成目標任務的單位和個人實施問責。

(四)發揮村民主體作用

發揮好基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,健全村民自治機制,充分運用 “一事一議” “四議兩公開”民主決策制度,保障村民權益。明確村民維護公共壞境責任。鼓勵村民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治。結合村莊實際,將村莊規劃的主要內容、農村環境衛生、古樹名木保護、繳納保潔費、投工投勞、公共環境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養良好生活習慣等內容納入村規民約。培育和踐行社會主義核心價值觀,把培育文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,激發村民自愿參與農村人居環境整治的內在動力。

(五)營造良好輿論氛圍

充分發揮新聞媒體和網絡新媒體作用,大力開展農村人居環境整治宣傳,讓村民了解環境整治工作要求,培養良好衛生習慣和行為方式。按照有關規定,組織開展美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感。廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,形成全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

附件:

1. 鄭州市農村人居環境整治年度主要目標分解表

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