日前，煙臺市政府發(fā)布了《煙臺市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施細(xì)則》，《細(xì)則》提出，到2020年，全市建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系，危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施布局趨于合理，利用處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配，力爭各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置，基本實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物的安全處置。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，2018年、2019年、2020年全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率分別不低于85%、87%、90%。詳情如下：

煙臺市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》（魯政字〔2018〕166號），全面提升危險(xiǎn)廢物污染防治水平，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、主要目標(biāo)

突出“源頭控制、安全處置、防范風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)環(huán)節(jié)，加快我市納入山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目的推進(jìn)，強(qiáng)化進(jìn)口固體廢物加工利用管理，全面提升危險(xiǎn)廢物污染防治水平，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化、無害化”的目標(biāo)。

到2020年，全市建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系，危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施布局趨于合理，利用處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配，力爭各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置，基本實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物的安全處置。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，2018年、2019年、2020年全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率分別不低于85%、87%、90%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭控制。按照《國家鼓勵的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄（2016年版）》要求，引導(dǎo)企業(yè)使用低毒低害和無毒無害原料，促進(jìn)企業(yè)從源頭削減或避免危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府、管委負(fù)責(zé)落實(shí)，以下任務(wù)措施均需各縣市區(qū)政府、管委落實(shí)，不再列出）對以危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提出并實(shí)施減少危險(xiǎn)廢物的使用、產(chǎn)生和資源化利用的方案。對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物長期貯存得不到及時(shí)有效處置的縣市區(qū)，在相關(guān)危險(xiǎn)廢物得到妥善處置前，不予批準(zhǔn)產(chǎn)生相關(guān)危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目建設(shè)。對危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率低于當(dāng)年目標(biāo)值的縣市區(qū)，下一年度不予批準(zhǔn)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目建設(shè)。（市環(huán)保局牽頭）不斷加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭管理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送與暫時(shí)貯存過程中的防護(hù)管理。（市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭）針對垃圾焚燒飛灰、廢礦物油、電鍍污泥、廢鉛酸蓄電池、鉻渣、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物的處置，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營處理單位應(yīng)優(yōu)先采用列入《2017年國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（固體廢物處理處置領(lǐng)域）》的污染控制技術(shù)。（市環(huán)保局牽頭）

（二）著力提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。

1.加快清理危險(xiǎn)廢物存量。一是做好中央環(huán)保督查向我省反饋的“長期貯存危險(xiǎn)廢物”問題的整改（涉及我市危險(xiǎn)廢物貯存量超過100噸企業(yè)30家）。對目前尚未完成整改的16家企業(yè)（萊州市4家、煙臺開發(fā)區(qū)3家，龍口市、招遠(yuǎn)市各2家，牟平區(qū)、福山區(qū)、蓬萊市、海陽市、萊陽市各1家），有關(guān)縣市區(qū)要按照處置利用計(jì)劃推進(jìn)整改工作，確保按時(shí)限要求完成整改任務(wù)。二是排查轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物情況（重點(diǎn)關(guān)注中央環(huán)保督查涉及到的30家企業(yè)的新貯存情況），督促企業(yè)及時(shí)利用處置，最大程度減少形成新的貯存。通過強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核、日常執(zhí)法檢查等，全面掌握轄區(qū)危險(xiǎn)廢物貯存情況，建立管理臺賬，督促有關(guān)企業(yè)加快清理進(jìn)度。對貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上、貯存設(shè)施不符合規(guī)范、貯存量飽和或超限、貯存的危險(xiǎn)廢物在市內(nèi)無相應(yīng)處置能力等4類企業(yè)，要根據(jù)貯存條件、危險(xiǎn)廢物特性、轄區(qū)處置能力等因素，制定實(shí)施存量清理方案；對于危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間超過1年、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求、貯存量飽和或超限的產(chǎn)廢企業(yè)以及收集的危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間超過1年的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)，將其列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，實(shí)行“掛單銷號”，督促其倒排工期計(jì)劃，按要求完善貯存場所，抓緊處置貯存的危險(xiǎn)廢物，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。到2018年底，所有含氰尾渣、電解鋁槽大修渣等得到規(guī)范貯存。加快危險(xiǎn)廢物利用處置，到2019年底，基本消除危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（市環(huán)保局牽頭）

2.推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處置能力配置，合理布局集中處置設(shè)施。加快推進(jìn)黃金冶煉含氰尾渣利用處置設(shè)施建設(shè)，鼓勵利用水泥窯協(xié)同處置黃金冶煉含氰尾渣。對其他類別危險(xiǎn)廢物，以優(yōu)化現(xiàn)有利用處置能力、匹配煙臺市產(chǎn)廢規(guī)模為主，原則上不建設(shè)與我市產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物無關(guān)或以外地危險(xiǎn)廢物為主要原料的利用處置設(shè)施。危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)，以及園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量之和大于1萬噸的化工園區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，支持其他有條件的化工園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。鼓勵大型產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。鼓勵產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。鼓勵危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物綜合利用或處置設(shè)施，并提供對外經(jīng)營服務(wù)。（市環(huán)保局牽頭）

根據(jù)省里統(tǒng)一部署，組織各縣市區(qū)根據(jù)轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置需求，按時(shí)完成我市納入山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目的調(diào)整與優(yōu)化。對列入規(guī)劃的項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)，推動各縣市區(qū)加快危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)。招遠(yuǎn)市、萊州市、牟平區(qū)、蓬萊市、海陽市要加快推進(jìn)黃金冶煉含氰尾渣利用處置項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵含氰尾渣產(chǎn)生及處置利用企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)研究開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)拓展利用處置渠道增大利用處置能力；對確實(shí)無利用價(jià)值或技術(shù)上無法實(shí)現(xiàn)利用的，有關(guān)縣市區(qū)應(yīng)對其進(jìn)行無害化處置；含氰尾渣的利用或最終處置，應(yīng)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)間循環(huán)利用危險(xiǎn)廢物，暢通危險(xiǎn)廢物綜合利用運(yùn)行渠道，形成企業(yè)間危險(xiǎn)廢物綜合利用的協(xié)作鏈網(wǎng)，提高危險(xiǎn)廢物資源化水平。（市環(huán)保局牽頭）

編輯：劉影