全文|《臨沂市打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案（2018-2020年）》

時間：2018-12-03 14:24

來源：臨沂市政府

圍繞提升涉危險廢物企業管理水平，合理設置指標體系，實行市、縣規范化管理分級評估。縣級環保部門對轄區內產廢單位和經營單位檢查評估；市級環保部門對縣級環保部門進行評估，對產廢單位抽查評估，對經營單位進行檢查評估。市級環保部門每年第三季度、次年第一季度分別公開上一年度上半年、下半年評估結果，并通報縣區政府、開發區管委會，視情況予以通報表揚、通報批評、掛牌督辦、約談等，敦促各縣區政府、開發區管委會及各縣區環保部門壓實監管責任。（市環保局牽頭）

四、保障措施

（一）加強組織領導。各縣區政府、開發區管委會要把解決危險廢物突出環境問題放在重要位置，將建設危險廢物集中處置設施納入城市環境基礎設施建設計劃。要切實履行職責，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，層層抓落實。各職能單位和各縣區要按照本方案要求，結合實際制定落實方案，細化各項任務到鄉鎮、到年度、到行業、到企業、到崗位。要建立健全方案的調度、檢查、督辦、通報制度，列出問題清單、責任清單、措施清單、時限清單，完善工作臺賬，從嚴從速從實整改。對方案的重點任務進展情況，定期調度、匯總，將匯總情況報送市委、市政府并通報各縣區和相關部門。

（二）加大投入力度。堅持政府引導、市場為主的原則，完善政府、企業、社會多元化投入機制，拓寬融資渠道，積極推動危險廢物處置設施建設領域的政府和社會資本合作（PPP）模式，加大對危險廢物利用處置設施建設的投入。充分運用價格杠桿推動危險廢物規范化利用處置，適時修訂醫療廢物處置收費標準。積極落實國家、省對危險廢物、醫療廢物綜合利用和處置費的優惠政策，為危險廢物集中處置設施建設進度較快的縣區爭取“以獎代補”資金。（市環保局、市財政局、市物價局牽頭）

（三）強化科技支撐。加強危險廢物產生、利用處置、污染危害等方面的基礎研究，加大對危險廢物環境風險與損害評估、事故預警與應急、信息數據庫建設等方面支持力度，逐步健全危險廢物管理精、細、準的工作格局。積極引導協調高校、利用處置企業的科研資源，推進處置難度較大的危險廢物技術研究。鼓勵危險廢物利用處置新技術、新工藝、新裝備的開發、試點和示范推廣，強化危險廢物利用處置技術和裝備保障能力。（市環保局、市科技局牽頭）

（四）嚴格環境監管。創新監管手段，健全監管模式，實施最嚴格的全過程環境監管措施，嚴防危險廢物非法轉移、排放、傾倒、處置。建立完善固體廢物管理信息系統，逐步實現危險廢物申報登記、管理計劃備案、轉移報告、轉移聯單、經營單位經營記錄、日常管理等信息化管理。嚴格執行危險廢物申報登記制度、轉移聯單制度、經營許可制度，進一步加強危險廢物規范化管理。強化危險廢物跨區域轉移監管，嚴格把控危險廢物跨省、跨市利用處置。持續開展危險廢物規范化管理督查考核，定期公布結果，促進環境監管水平不斷提高。加強環保、公安、交通運輸、安監、衛生計生、質監、科技、教育、農業等相關部門的聯勤聯動，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、排放、傾倒、處置等環境違法犯罪行為，建立聯合打擊涉危險廢物環境違法犯罪長效機制。（市環保局、市公安局、市交通運輸局、市安監局、市衛生計生委、市質監局、市科技局、市教育局、市農業局牽頭）

（五）引導公眾參與。組織、監督有關企業、單位做好危險廢物信息公開工作，充分利用電視、網絡等媒體平臺開展危險廢物普法宣傳，提高公眾對危險廢物及其危害的認識，增強公眾法制觀念和污染預防意識。積極推進出臺有關政策措施，鼓勵公眾積極參與廢鉛蓄電池、廢熒光燈管等回收活動，購買綠色環保產品，形成全社會關注危險廢物處置的良好氣氛和有利于危險廢物減量化的消費導向。廣泛宣傳“12369”環保熱線、“12345”市民熱線等舉報渠道，建立健全打擊涉危險廢物環境違法行為的社會監督網絡。（市環保局、團市委、市婦聯、市教育局、市民政局、市新聞出版廣電局牽頭）

（六）強化監督評估。加強對本方案實施的動態評估，對本方案實施情況，每年開展一次評估。2021 年，對本方案完成情況進行全面評估。評估結果作為各級、各部門黨政領導班子和領導干部政績考核的重要參考內容，并以適當形式向社會公布。對評估考核實績突出的，進行表揚；對工作拖沓、履職不力、逾期未完成規定任務的，采取通報批評、公開約談、媒體曝光等措施，督促問題整治，并啟動問責程序。（市環保局、市委組織部、市監察委、市人社局牽頭）