近日，江蘇省城鄉生活垃圾治理工作實施方案印發，方案指出，到2020年底，全省生活垃圾無害化處理設施處理能力滿足需求，無害化處理能力達到8.5萬噸/日以上，城鄉生活垃圾無害化處理率達到98%以上，除按規劃實施統籌處理的城市外，實現“垃圾不出縣”;餐廚廢棄物無害化處理能力達到4500噸/日以上，縣級以上城市餐廚廢棄物處理全覆蓋;建筑垃圾資源化利用能力達到1000萬噸/年以上，設區市建筑垃圾資源化利用設施全面建成運行。生活垃圾處理設施穩定運行保障體系全面建立，滲濾液處理、飛灰安全處置等配套設施齊備，能力充足，運行規范。全省新增滲濾液處理能力2500噸/日，新增飛灰填埋庫容500萬立方米。

省政府辦公廳關于印發江蘇省城鄉生活垃圾治理工作實施方案的通知

(蘇政辦發〔2018〕113號)

各市、縣(市、區)人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省城鄉生活垃圾治理工作實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

江蘇省人民政府辦公廳

2018年12月30日

(此件公開發布)

江蘇省城鄉生活垃圾治理工作實施方案

為進一步扎實有效推進城鄉生活垃圾治理工作，切實改善城鄉人居環境，大力提升生態文明建設水平，根據《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(蘇發〔2018〕24號)，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照全省生態環境保護大會暨污染防治攻堅戰工作推進會議要求，堅持新發展理念，堅持目標導向和問題導向，加快推進城鄉生活垃圾處理設施建設，加強城鄉生活垃圾全過程系統治理，全面提升城鄉生活垃圾無害化處理和資源化利用水平，進一步改善城鄉人居環境質量，推動城鄉建設高質量發展。

(二)基本原則。

——強化問題導向。聚焦生活垃圾處理中存在的突出問題，堅持分類施策、精準發力，加快補齊生活垃圾處理能力和配套設施建設短板。

——注重城鄉統籌。推進生活垃圾處理設施城鄉和區域之間的聯建共享，建立完善城鄉生活垃圾收運處理體系，實現生活垃圾分類和治理工作的城鄉一體化發展。

——加強系統治理。加強生活垃圾從源頭分類到終端處理的系統管理，加大生活垃圾分類推進力度，建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的城鄉生活垃圾處理體系。

——依法從嚴監管。加強法制和政策制度建設，建立完善技術標準體系，嚴格生活垃圾處理設施運行監管，提高生活垃圾處理基礎設施運營和管理水平。

——推進全民共治。強化政府主導作用，引導公眾積極參與，推動形成全社會共同關注、共同治理的良好氛圍。

(三)工作目標。

到2020年底，全省生活垃圾無害化處理設施處理能力滿足需求，無害化處理能力達到8.5萬噸/日以上，城鄉生活垃圾無害化處理率達到98%以上，除按規劃實施統籌處理的城市外，實現“垃圾不出縣”;餐廚廢棄物無害化處理能力達到4500噸/日以上，縣級以上城市餐廚廢棄物處理全覆蓋;建筑垃圾資源化利用能力達到1000萬噸/年以上，設區市建筑垃圾資源化利用設施全面建成運行。生活垃圾處理設施穩定運行保障體系全面建立，滲濾液處理、飛灰安全處置等配套設施齊備，能力充足，運行規范。全省新增滲濾液處理能力2500噸/日，新增飛灰填埋庫容500萬立方米。

二、重點任務及分工

(一)推進垃圾分類收運體系建設。

1﹒促進垃圾源頭減量。

推行凈菜和潔凈農副產品進城，有效減少家庭廚余垃圾產生量。加大“限塑令”執行力度，鼓勵賓館餐飲等行業減少“一次性”用品供應。限制商品過度包裝，減少產品生產、流通、使用等全生命周期垃圾產生量。發展綠色包裝，倡導綠色消費，開展綠色回收，加快構建源頭減量控制體系。加快再生資源回收利用體系建設，推動再生資源規范化、專業化處理和利用。

(責任單位：市縣人民政府，省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省郵政管理局等)

2﹒推進生活垃圾分類投放。

推動黨政機關、醫院、學校等公共機構率先實施生活垃圾強制分類。引導城市居民自覺開展生活垃圾分類，在開展小區生活垃圾分類的基礎上，推進生活垃圾分類示范片區建設。提高分類投放設施覆蓋率，配置標識易懂、規格適宜、設計美觀的居民生活垃圾分類收集容器，并設置生活垃圾分類引導指示牌，方便居民分類投放。采用激勵和約束相結合的手段，提升居民參與率，并逐步做到生活垃圾分類精準投放。

(責任單位：市縣人民政府，省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省衛生健康委、省教育廳等)

3﹒規范垃圾分類收運。

實施居民生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾等分類收運。使用符合國家標準的垃圾運輸車輛，統一車輛標識，便于管理和社會監督，消除作業噪音擾民、車輛不潔和運輸過程拋灑滴漏等現象。對餐廚廢棄物實施統一收運管理，逐步實現全量收集。對建筑垃圾運輸車輛實施全程監控，嚴肅查處隨意傾倒、棄置現象。加強生活垃圾分類收集設施設備的建設和改造。加大對現有生活垃圾收集點、轉運站的改造力度，新建居民小區要同步配套建設生活垃圾分類收集設施裝備。有條件的地區可以探索專業運輸單位定時進小區分類收集各類生活垃圾。加快港口船舶生活垃圾接收設施建設，并與城市環衛收運體系做好銜接。

(責任單位：市縣人民政府，省住房城鄉建設廳、省公安廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、江蘇海事局等)

(二)加強垃圾處理能力建設。

編輯：程彩云