江蘇生活垃圾治理實施方案下發(fā)：到2020年，新增滲濾液處理能力2500噸/日

時間：2019-01-09 11:25

來源：江蘇省人民政府

完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣(市)集中處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處理體系，推動農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，探索農(nóng)村有機易腐垃圾就地生態(tài)處理。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域生活垃圾分類試點示范，蘇南有條件的地區(qū)全面推進農(nóng)村生活垃圾分類工作，其他每個涉農(nóng)縣(市、區(qū))至少有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全域農(nóng)村生活垃圾分類試點示范。到2020年，全省農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，實現(xiàn)有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。

(責任單位：市縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)

2﹒推進生活垃圾臨時堆放點整治。

貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部等四部委關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查和整治工作的通知要求，積極消化整治存量非正規(guī)垃圾堆放點，嚴格控制增量，做到排查一處、整治一處、銷號一處。對于短期內(nèi)不能消除的鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時生活垃圾堆放點，要按照生活垃圾衛(wèi)生填埋場的要求，配套建設污染防治設施，落實專人加強日常管理，確保過渡期內(nèi)不發(fā)生環(huán)境污染事件。到2020年，基本完成農(nóng)村地區(qū)生活垃圾臨時堆放點整治。

(責任單位：市縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)

三、保障措施

(一)加強組織領導。

各地各有關部門要根據(jù)本實施方案要求，充分利用城市管理聯(lián)席會議制度，明確部門職責，強化部門協(xié)作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的推進合力，確保各項工作取得實效。城市人民政府是城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作的責任主體，要把城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作納入污染防治攻堅戰(zhàn)重要內(nèi)容。要推進生活垃圾治理方面法律制度建設，推動出臺地方性法規(guī)、規(guī)章，提供法制保障。要抓緊制定實施計劃，細化年度工作目標任務，建立用地及資金保障措施，切實抓好各項工作任務的落實。

(二)完善政策支持。

發(fā)揮省級城鎮(zhèn)基礎設施建設引導資金帶動作用，支持相關城市建設生活垃圾處理設施項目。各地要加大公共財政投入力度，加快生活垃圾分類體系、處理設施和監(jiān)管能力建設。鼓勵地方依法合規(guī)采用政府和社會資本合作(PPP)等方式，開展生活垃圾治理領域基礎設施和公共服務項目建設運營，充分發(fā)揮社會資本的專業(yè)優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量。按照“污染者付費原則”，完善生活垃圾處理收費制度。研究建立低值可回收物成本補貼等生活垃圾分類收集和減量激勵機制。加大餐廚廢棄物、建筑垃圾等資源化和再生產(chǎn)品的應用推廣力度。

(三)強化技術支撐。

制定生活垃圾分類指導目錄、處理技術指引、排放控制標準等，建立健全生活垃圾分類處理技術標準體系。加強生活垃圾處理技術研究，重點突破焚燒飛灰資源化利用、二惡英控制等關鍵技術。加大生活垃圾處理先進適用技術和設備的推廣應用力度。鼓勵運用信息化手段，建立智能環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對生活垃圾分類收運系統(tǒng)的全方位、實時在線管理。

(四)嚴格監(jiān)督考核。

將城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作納入高質(zhì)量發(fā)展指標考核體系，作為評價各級政府、部門和領導干部工作績效的重要內(nèi)容。將城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、生態(tài)城市、優(yōu)秀管理城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、江蘇人居環(huán)境獎等各類創(chuàng)建的考核評價指標體系。省相關部門加強對各市、縣(市)人民政府的城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作指導，定期對工作進展情況進行考核評估并予以通報。對處置能力嚴重不足、規(guī)劃項目推進嚴重滯后、發(fā)生有嚴重社會影響的垃圾污染事件地區(qū)，采取通報批評、媒體曝光、專項督查等措施，依法依規(guī)嚴肅問責。

(五)注重宣傳教育。

深入開展多種形式的主題宣傳活動，倡導綠色健康的生活方式，促進生活垃圾源頭減量和回收利用。建立生活垃圾分類知識教育長效機制，將生活垃圾分類知識納入中小學教材和課外讀本，提高青少年學生生活垃圾分類和資源環(huán)境保護意識。推動生活垃圾處理設施主動向社會公眾開放，普及生活垃圾處理知識，喚醒激發(fā)公眾環(huán)保責任意識。新聞媒體要加強正面引導，大力宣傳加強城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作的重要意義，營造有利于推進城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作的輿論氛圍。

附件：2019-2020年城鄉(xiāng)生活垃圾治理項目任務表