（二）打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《河南省污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》。在持續(xù)抓好控煤、控排、控車、控油、控塵、控?zé)傲亍被A(chǔ)上，突出抓好煤炭消費(fèi)減量、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車治理、城鄉(xiāng)揚(yáng)塵整治、工業(yè)綠色升級(jí)、清潔取暖建設(shè)、生態(tài)擴(kuò)容提速、監(jiān)測(cè)能力提升、重污染天氣管控等10個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。推動(dòng)落實(shí)規(guī)劃、環(huán)評(píng)等“五統(tǒng)一”要求，全省范圍內(nèi)原則上不再新增非電行業(yè)耗煤項(xiàng)目，推動(dòng)關(guān)停改造煤電落后機(jī)組和布局不合理機(jī)組150萬千瓦。督促推進(jìn)鄭州市主城區(qū)煤電機(jī)組清零和洛陽市主城區(qū)煤電機(jī)組基本清零。持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)綜合整治和小燃煤鍋爐動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)以鄉(xiāng)為單位開展拉網(wǎng)式排查，落實(shí)清單化管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、常態(tài)化巡查機(jī)制，對(duì)小燃煤鍋爐發(fā)現(xiàn)一起取締一起。對(duì)已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)，按照先停后治的原則，實(shí)施依法分類處置。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、裝備技術(shù)水平落后、治理達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，實(shí)施“兩斷三清”；對(duì)列入搬遷整合類的，按照發(fā)展規(guī)模化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；對(duì)列入升級(jí)改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，全面提升污染治理水平。深入推進(jìn)鋼鐵、鋁用炭素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)深度治理。深化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理、工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理、工業(yè)鍋爐綜合整治、鑄造行業(yè)深度治理，強(qiáng)化石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。開展柴油車超標(biāo)排放全鏈條治理行動(dòng)。突出抓好“三個(gè)嚴(yán)”，嚴(yán)查超標(biāo)柴油貨車，嚴(yán)查超標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械，嚴(yán)格實(shí)施多部門聯(lián)合路查和遙感監(jiān)測(cè)篩查，建立健全嚴(yán)格的全防全控環(huán)境監(jiān)管制度，研究制定治理技術(shù)指南、監(jiān)督管理辦法等5個(gè)規(guī)范性文件，基本消除柴油車冒黑煙現(xiàn)象，明顯降低機(jī)動(dòng)車污染物排放總量。落實(shí)《河南省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌“油、路、車”治理，開展重型柴油車等高排放車輛淘汰和污染治理，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控，實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，逐步提升大宗物料及糧油等農(nóng)副產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸比例，優(yōu)化骨干公路網(wǎng)布局，嚴(yán)格控制重型柴油車輛進(jìn)城，推進(jìn)一批多式聯(lián)運(yùn)示范工程，嚴(yán)格工地、道路揚(yáng)塵管控，提高城鄉(xiāng)精細(xì)化管理和綠化、清潔水平，推進(jìn)露天礦山綜合整治。加強(qiáng)秸稈、垃圾、枯草等禁燒和煙花爆竹禁限放管控。實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。統(tǒng)一重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急減排清單管理制度，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)各地修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。構(gòu)建覆蓋全面的監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)建制鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動(dòng)站數(shù)據(jù)運(yùn)用，推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)空氣檢測(cè)站點(diǎn)和重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施全覆蓋建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力建設(shè)。積極做好各項(xiàng)重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。

（三）打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

深入推進(jìn)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、全域清潔河流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等水污染防治重點(diǎn)工作。開展水源地保護(hù)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。2019年，要對(duì)已完成整治任務(wù)的363項(xiàng)市級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題，逐一實(shí)施“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈；對(duì)列入國(guó)家整治清單的131項(xiàng)縣級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題，要高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。同時(shí)，要持續(xù)對(duì)縣級(jí)以上水源地環(huán)境問題進(jìn)行深入排查，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處。按照國(guó)家要求，開展日供水在1000噸或供水人口在10000人以上的其他所有飲用水水源地“劃、立、治”工作，要摸清水源地?cái)?shù)量，組織劃定或依法調(diào)整保護(hù)區(qū)，設(shè)立保護(hù)區(qū)界標(biāo)界樁及警示標(biāo)志，制定實(shí)施排查整治方案，保障全省飲水安全。完成縣級(jí)以上地表水型集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和排查整治；南水北調(diào)中線水源地丹江口水庫(kù)和總干渠河南段輸水水質(zhì)保持在II類，保障“一渠清水永續(xù)北送”。基本完成省轄市建成區(qū)黑臭水體整治任務(wù)，推進(jìn)縣城建成區(qū)黑臭水體整治。持續(xù)開展城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)河道綜合整治，開建一批河道、尾水人工生態(tài)濕地；整治重點(diǎn)入河排污口；改善河流生態(tài)流量。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)斷面整治，鞏固提升鄭州、洛陽、許昌、漯河、南陽、信陽6個(gè)重點(diǎn)城市的水環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)改善安陽河、馬頰河、洪河等8條河流水質(zhì)，重點(diǎn)整治惠濟(jì)河、衛(wèi)河、弘農(nóng)澗河、澗河、共產(chǎn)主義渠等污染較重河流。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。要發(fā)揮好牽頭部門作用，整縣推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，有效管控農(nóng)村污水亂排亂放現(xiàn)象。推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾綜合治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和糞污資源化利用。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”，統(tǒng)籌推進(jìn)水功能區(qū)劃等其他各項(xiàng)水污染防治工作。

（四）推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，持續(xù)推進(jìn)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，開展河南省土壤防治案例地方生活調(diào)研并起草案例草案，深入開展土壤污染狀況詳查，完成信息采集、風(fēng)險(xiǎn)篩查、初步采樣調(diào)查等年度任務(wù)。加強(qiáng)重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染和固體廢物污染防治，按要求開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，嚴(yán)格保護(hù)未污染土壤。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動(dòng)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，依法實(shí)施分類管理、治理和修復(fù)等安全利用活動(dòng)，并督促地方梳理嚴(yán)格管控類耕地還林還草指標(biāo)需求上報(bào)國(guó)家主管部門，或因地制宜推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)用地污染狀況調(diào)查及污染地塊修復(fù)監(jiān)測(cè)。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，推動(dòng)建立污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，開展全省地下水污染狀況調(diào)查。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)行政村環(huán)境整治監(jiān)管全覆蓋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村綜合整治各項(xiàng)工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境，今年年內(nèi)，全省完成2000個(gè)村莊農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。推動(dòng)洛陽、新鄉(xiāng)、駐馬店三市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，盡早出經(jīng)驗(yàn)、出模式、出效果。

禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，進(jìn)一步大幅度削減進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量。全面排查危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量和來源，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，切實(shí)提高對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平，為危險(xiǎn)廢物污染防治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，以水泥窯協(xié)同處置為突破口，顯著提升區(qū)域危險(xiǎn)廢物集中處置能力；加強(qiáng)重金屬污染防治，以廢鉛酸蓄電池收集處理制度改革為重點(diǎn)，探索建立重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，從源頭上降低重金屬污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物跨境轉(zhuǎn)移和經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)格限制境外危險(xiǎn)廢物向我省轉(zhuǎn)移，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理；積極開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，探索建立固體廢物管理長(zhǎng)效體制機(jī)制；逐步提高化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力，嚴(yán)格按照公約要求淘汰或限制公約管控化學(xué)品的生產(chǎn)和使用。

編輯：李丹