6堆肥 compost

通過控制微生物生長條件，促進(jìn)垃圾發(fā)酵并將產(chǎn)物加工成肥料或土壤改良劑，最終達(dá)到無害化的過程。

三、條文說明

1 總 則

1.0.1 生活垃圾處理處置設(shè)施是重要的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施的好壞直接影響到居民的身體健康和城鎮(zhèn)環(huán)境，是現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展中不可忽視的領(lǐng)域，為了保障生活垃圾處理處置工程設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管過程中的人身和公共安全，保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，需要對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

1.0.2 本規(guī)范是國家工程建設(shè)控制性底線要求，具有法規(guī)強(qiáng)制效力，必須嚴(yán)格遵守。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院有關(guān)行政管理部門、各地省級行政管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，補(bǔ)充、細(xì)化和提高本規(guī)范相關(guān)規(guī)定和要求。

1.0.3 生活垃圾處理處置設(shè)施功能是保障城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)正常運(yùn)行、維護(hù)市容環(huán)境良好的前提；資源再利用是生活垃圾管理和處理首先考慮的問題，也是有利于減少垃圾處理量、節(jié)約成本、提高垃圾無害化處理水平的重要手段；安全生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境是生活垃圾處理過程中需重點(diǎn)解決的問題，也是必須達(dá)到的目標(biāo)。

1.0.4 為適應(yīng)工程項目建設(shè)特殊情況和科技新成果的應(yīng)用需要，對本規(guī)范規(guī)定的功能性能要求，暫未明確對應(yīng)技術(shù)措施或采用本規(guī)范規(guī)定之外的技術(shù)措施，且無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，必須由建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位及有關(guān)專家依據(jù)研究成果、驗證數(shù)據(jù)和國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗等，對所采用的技術(shù)措施進(jìn)行充分論證評估，證明能夠達(dá)到安全可靠、節(jié)能環(huán)保，并對論證評估結(jié)果負(fù)責(zé)。論證評估結(jié)果實(shí)施前，建設(shè)單位應(yīng)報工程項目所在地行業(yè)行政主管部門備案。

2 基本規(guī)定

2.1 規(guī)模與布局

2.1.1 生活垃圾分類收集的目的就是分類處理，以提高垃圾處理的無害化水平，節(jié)省處理費(fèi)用。由于生活垃圾分類收集是需要居民配合的一項工作，而居民的垃圾分類收集習(xí)慣需要長時間慢慢培養(yǎng)，因此生活垃圾分類收集要達(dá)到一個較高水平和較高普及率需要一個漫長的過程。基于這種情況，生活垃圾分類收集不一定等分類處理設(shè)施建成以后才實(shí)施，以避免分類處理設(shè)施建成后因分類收集率和分類收集水平跟不上而無法正常運(yùn)行。在推行生活垃圾分類收集的初期，可采用臨時的分類處理措施，以利于分類收集工作的開展，當(dāng)垃圾分類收集率和分類收集水平達(dá)到一定高度后再建設(shè)正規(guī)的垃圾分類處理設(shè)施。臨時分類處理措施包括填埋場內(nèi)開辟獨(dú)立廚余垃圾填埋單元、臨時廚余垃圾好氧生物處理設(shè)施等。

2.1.2 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，危險廢物與生活垃圾和一般工業(yè)固體廢物應(yīng)分類管理，本條是落實(shí)法律規(guī)定的需要。同時，也是為了確保生活垃圾處理處置工程安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要，并確保相應(yīng)產(chǎn)物利用安全可控。

2.1.3 對某城市或區(qū)域，生活垃圾處理處置工程應(yīng)根據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測、經(jīng)濟(jì)性測算、技術(shù)可行性和可靠性等因素確定處理規(guī)模。

2.1.4 本條所述“關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的備用性”是指對發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施基本功能起到?jīng)Q定性作用的設(shè)備或系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置兩套以上的同樣設(shè)備或系統(tǒng)。如一套設(shè)備或系統(tǒng)檢修停運(yùn)或出現(xiàn)故障，另一套設(shè)備或系統(tǒng)還能發(fā)揮一定的作用。對于非常關(guān)鍵的設(shè)備一般要設(shè)完全備用的設(shè)備，如汽輪發(fā)電機(jī)的循環(huán)冷卻水泵、排風(fēng)除臭風(fēng)機(jī)、車間工位的新風(fēng)風(fēng)機(jī)等。對于一般性關(guān)鍵設(shè)備，可以選擇兩套以上的設(shè)備或系統(tǒng)分擔(dān)全部工作負(fù)荷，當(dāng)有設(shè)備檢修或故障停運(yùn)時，其他設(shè)備和系統(tǒng)還能承擔(dān)部分工作負(fù)荷，不至于使工作全部停止。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施通常擔(dān)負(fù)著維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的重任，有些關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)如沒有備用性，一旦停運(yùn)，就會給城市環(huán)境造成影響，因此制定本條。為了方便設(shè)計人員確定什么設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)具備備用性，這里列出一些典型生活垃圾處理處置工程中需要具有備用性的關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)，詳見表1。

2.1.5 主要生產(chǎn)車間在生活垃圾處理處置項目中起主導(dǎo)作用，并與周圍的設(shè)施如預(yù)處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、臭氣處理設(shè)施、原輔材料儲存與進(jìn)出料、道路交通組織等聯(lián)系密切。因此，應(yīng)以主要生產(chǎn)車間為主體進(jìn)行布置，結(jié)合生活垃圾處理流程和現(xiàn)場實(shí)際情況布置輔助設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)備穩(wěn)定、可靠、高效運(yùn)行。總體布置還應(yīng)考慮建成后的立面和整體效果，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2.2 工程選址

2.2.1~2.2.2 生活垃圾處理處置工程在運(yùn)行過程中都會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響，如惡臭、病原微生物、揚(yáng)塵、噪聲等。并且在運(yùn)行管理不善或自然災(zāi)害等因素的影響下會存在一定的生態(tài)污染風(fēng)險和安全風(fēng)險等。在選址過程中，這些影響都應(yīng)考慮到。故生活垃圾處理處置工程的選址應(yīng)遠(yuǎn)離水源地、居民活動區(qū)、河流、湖泊、機(jī)場、保護(hù)區(qū)等重要的、與人類生存密切相關(guān)的區(qū)域，將不利影響的風(fēng)險降至最低。

2.2.3 為了確保生活垃圾處理處置工程能順利建成投產(chǎn)，建成后能安全穩(wěn)定運(yùn)行，對工程選址應(yīng)避開的敏感目標(biāo)提出了相應(yīng)要求。

(1)距離水源，有一定衛(wèi)生防護(hù)距離，不能在水源地上游和可能的降落漏斗范圍內(nèi)。

(2)選擇在地下水位較深的地區(qū)，選擇有一定厚度包氣帶的地區(qū)，包氣帶對垃圾滲瀝液凈化能力越大越好，以盡可能地減少污染因子的擴(kuò)散。

(3)場地基礎(chǔ)要求位于地下水（潛水或承壓水）最高豐水位標(biāo)高至少lm 以上。

(4)場地要位于地下水的強(qiáng)徑流帶之外。

(5)場地要位于含水層的地下水水力坡度的平緩地段。

條文中的“洪泛區(qū)”是指江河兩岸、湖周邊易受洪水淹沒的區(qū)域。條文中的“泄洪道”是指水庫建筑的防洪設(shè)備，建在水壩的一側(cè)，當(dāng)水庫里的水位超過安全限度時，水就從泄洪道流出，防止水壩被毀壞。填埋場選址要求考慮場址的標(biāo)高在50年一遇的洪水水位之上，并且在長遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之外。該強(qiáng)制性條文的貫徹實(shí)施單位應(yīng)有建設(shè)項目所在地的建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、國土資源、水利、衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)部門和專業(yè)設(shè)計單位。

編輯：劉影