云南省發改委發布關于《云南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2019-2030年）》公開征求意見的公告，到2020年底，云南省擬投資50.79億元，建設生活垃圾焚燒發電廠15座，新增生活垃圾焚燒處理能力9650噸/日，以此破解“垃圾圍城”困局；規劃遠期（到2030年底），全省擬建生活垃圾焚燒發電廠30座，新增生活垃圾焚燒處理能力13500噸/日。

根據《國家發展和改革委員會 住房和城鄉建設部 國家能源局 環境保護部 國土資源部關于進一步做好生活垃圾焚燒發電廠規劃選址工作的通知》（發改資環規〔2017〕2166號）要求，省發展改革委會同省住房城鄉建設廳、能源局、生態環境廳、自然資源廳編制了《云南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2019-2030年）》。現向社會公開征求意見。

一、公告內容

《云南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2019-2030年）》（征求意見稿）

二、公告時間

2019年3月22日-4月4日

三、意見反饋及聯系方式

歡迎社會各界人士踴躍參與，積極建言獻策，提出規劃修改完善意見建議和做好項目環境社會風險防范與化解相關工作建議。意見和建議可通過郵件、傳真反饋至省發展改革委資源節約和環境保護處。

聯系人：寸文娟

聯系電話及傳真：0871-63113856

電子郵箱：ynfgwzyjyc@163.com

附件：《云南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2019-2030年）》（征求意見稿）

云南省發展和改革委員會

2019年3月21日

云南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2019-2030年）

（征求意見稿）

2019年3月

前 言

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《國家發展和改革委員會住房和城鄉建設部 國家能源局 環境保護部 國土資源部關于進一步做好生活垃圾焚燒發電廠規劃選址工作的通知》（發改環資規﹝2017﹞2166號）要求，為改善云南省城鄉人居環境，提高全省生態文明建設水平，指導各州（市）做好生活垃圾焚燒發電廠規劃選址工作，積極推進生活垃圾焚燒發電項目落地，省發展改革委會同省住房城鄉建設廳、省能源局、省生態環境廳、省自然資源廳依據“十三五”云南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃、可再生能源發展規劃，結合州（市）經濟社會發展規劃、城市總體規劃和建設需求等，組織編制了《云南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2019-2030年）》（以下簡稱《規劃》）?！兑巹潯贩秶ㄈ?29個縣（市、區），規劃期限：2019-2030年。

近年來，我省城鎮生活垃圾處理設施建設明顯加快，處理能力和水平不斷提高，城市環境衛生有了較大改善，但隨著城鎮化快速發展，以填埋工藝為主的生活垃圾處理設施普遍存在實際使用年限短、選址困難等問題。焚燒發電作為生活垃圾處理的重要方式，對實現垃圾減量化、資源化和無害化，改善城鄉環境衛生狀況，解決“垃圾圍城”“垃圾上山下鄉”等突出環境問題具有重要作用。為此，云南省按照國家的統一部署，提早規劃、合理布局、明確廠址，積極推進垃圾焚燒處理設施項目建設，全面提高全省垃圾無害化處理能力和處理水平，為全省建設美麗縣城、建設中國最美麗省份、爭當全國生態文明建設排頭兵助力添彩。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為指導，圍繞不斷提高全省生活垃圾焚燒發電能力和資源化利用水平的目標，加快推進城鎮生活垃圾焚燒發電設施建設，分布實施近遠期規劃項目，促進城鄉公共資源均衡配置，使人民群眾切實感受到環境質量改善的成效，最終實現生活垃圾的減量化、資源化和無害化。

（二）基本原則

——科學規劃，分期實施。結合城鎮發展定位，合理預測生活垃圾產生量，加強區域統籌和城鄉一體化協同推進，優化設施布局，堅持規劃引領，分期建設實施。

——創新驅動，多元協同。鼓勵和引導民間資本積極參與城鎮生活垃圾焚燒發電設施的投資、建設和運營。以科技創新為動力，不斷提高生活垃圾處理水平。

——強化監管，公眾參與。依法做好信息公開工作，及時向社會征求生活垃圾焚燒發電規劃意見，公開項目選址相關信息，堅持開放透明，接受社會監督，做好環境社會風險防范與化解相關工作。

（三）建設思路

近期（到2020年底），在設市城市和經濟較發達、人口較多的縣城重點布局生活垃圾焚燒發電設施，推動共建共享。遠期（到2030年底），進一步填平補齊設市城市和重點縣城生活垃圾焚燒處理能力，支持更多滿足建設條件的縣城開展生活垃圾焚燒發電設施建設。

（四）主要目標

——到2020年底，全省生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力達到46%，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力達到50%以上。

——到2030年底，全省生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力達到60%以上，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力達到70%以上，并爭取早日實現設市城市生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。

二、主要任務

（一）加快生活垃圾焚燒發電設施建設

1.建設任務。規劃近期（到2020年底），全省建設生活垃圾焚燒發電廠15座，新增生活垃圾焚燒處理能力9650噸/日。規劃近期項目要爭取在2019年底全部開工建設，按照建成時間倒排工期，加快規劃項目建設。規劃遠期（到2030年底），全省擬建生活垃圾焚燒發電廠30座，新增生活垃圾焚燒處理能力13500噸/日。規劃遠期項目要納入新一版城市規劃，爭取早日建成。

2.建設要求。充分考慮地區發展需求和設施規模與檔次的提升空間，處理規模兼顧實用性和前瞻性，不鼓勵建設處理規模小于300噸/日的焚燒設施。嚴格按照生活垃圾焚燒發電相關建設、技術和環保標準建設，配備完善的污染控制及監控設施，要考慮垃圾焚燒殘渣、飛灰處理設施的配套。鼓勵相鄰地區通過區域共建共享等方式建設焚燒殘渣、飛灰集中處理處置設施。滲濾液處理設施要與垃圾處理設施同步建設，同時施工、同時投入使用。建立與生活垃圾分類、回收利用和焚燒發電設施相銜接的收轉運體系，開展垃圾分類的地區，應配備滿足分類品種需求、密封性好、標識明顯、節能環保的專用收運車輛，有效保障地方生活垃圾的分類收集和運輸。

編輯：程彩云