益陽北部片區垃圾焚燒項目重啟招標，采取資格有限制

時間：2019-06-19 10:49

來源：中國固廢網

作者：程云

近日，中國固廢網獲悉，益陽市北部片區垃圾焚燒發電項目已具備招標條件，重啟招標，現邀請有興趣的潛在社會資本報名參與資格預審申請。

本項目總投資估算約3.64億元(含建設期利息約1262.32萬元)，擬建設一座日處理規模為600噸的生活垃圾焚燒發電廠，選址位于益陽市沅江市草尾鎮，占地面積約75畝。

對申請人提出了業績要求與財務要求，要求申請人在國內應具有(指申請人直接絕對控股或直接投資的)1個及以上單個項目規模為300噸/日及以上的采用爐排爐工藝的生活垃圾焚燒發電PPP(含特許經營)項目業績，且前述項目已通過環保部門驗收并穩定運行;

申請人應具有良好的財務狀況以及相應的投融資能力，參加此次采購活動前連續三年(2016-2018 年)平均凈資產不低于1.5億元人民幣，且自有資金不得低于9000萬元人民幣(如是外幣，以審計報告發布之日中國人民銀行授權公布的外匯中間價換算)。

同時，資格預審采用有限數量制。若滿足資格條件的申請人小于9家，則所有滿足條件的申請人均通過資格審查。若滿足資格條件的申請人大于9家，則按第三章評分標準評分，并取得分前9名通過資格審查。若申請人經評分后為相同分數且導致家數超過9家時，全部并列名次的申請人均通過資格審查。

詳情如下：

益陽市北部片區垃圾焚燒發電項目

為落實推進洞庭湖生態經濟建設的總體要求，實現益陽市生活垃圾處理無害化、減量化和資源化利用全覆蓋目標，益陽市人民政府決定啟動益陽市北部片區垃圾焚燒發電項目(下稱“本項目”)建設。本項目采用PPP(政府與社會資本合作)模式運作，經益陽市人民政府授權，由益陽市住房和城鄉建設局作為項目實施機構和采購人。擬通過公開招標方式確定本項目投資人，現邀請有興趣的潛在社會資本(下稱“申請人”)報名參與資格預審申請。

一、項目概況

1、項目內容及規模：本項目總投資估算約3.64億元(含建設期利息約1262.32萬元)，擬建設一座日處理規模為600噸的生活垃圾焚燒發電廠，選址位于益陽市沅江市草尾鎮，占地面積約75畝。本項目采用機械爐排爐焚燒處理工藝，對生活垃圾進行焚燒與熱能利用，實現生活垃圾的減量化、資源化和無害化處理。本項目所處理的對象為城鄉原生生活垃圾，來源為：益陽市北部片區(覆蓋南縣、大通湖區、沅江市北部等城鄉范圍)以及為滿足益陽市全市范圍內的垃圾整體處理需求而經上述各縣(市、區)人民政府(管委會)指定的其他區域。

2、主要污染物排放標準：煙氣污染物排放全面執行歐盟2010標準及《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)中較嚴格標準。本項目產生的垃圾滲濾液、生活污水及生產廢水，經廠內處理達到《城市污水再利用城市雜用水質》(GB/T 18920-2002)中表1標準后進行回用。本項目產生的爐渣由項目公司進行綜合利用，不能利用的爐渣由項目公司進行無害化處理，飛灰經穩定化固化處理達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)標準要求。惡臭污染物濃度執行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中惡臭污染物廠界二級標準值。噪聲在建設期滿足《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)中的噪聲限值標準，在運營期滿足《工業企業廠界噪聲標準》(GB12348-2008)中的二類標準。

3、項目運作方式：本項目采用BOT模式運作。由益陽市人民政府授權益陽市住房和城鄉建設局為項目實施機構，牽頭負責社會資本的采購和項目的執行。益陽市住建局通過公開招標方式選定社會資本，由中標社會資本獨資成立項目公司。益陽市人民政府授權市住建局，授予項目公司特許經營權。各縣(市、區)政府授權行采購人管部門，與項目公司簽署垃圾處理服務協議，履行相關權利與義務，支付垃圾處理服務費。在項目合作期內，項目公司負責對本項目進行投資、融資、設計、建設和運營維護。項目公司通過出售垃圾焚燒發電量和收取垃圾處理服務費收回投資并獲取合理收益。為融資目的，由項目公司負責與金融機構簽署《融資合同》，中標社會資本為融資提供信用支持。特許經營期期滿后，項目公司將項目設施完好、系統運行正常、垃圾處理能力和污染物排放指標滿足設計要求的生活垃圾焚燒發電廠所有設施、附屬物及相關資料完好、無償移交給益陽市人民政府或其指定機構。

4、投融資結構：中標社會資本單獨出資在益陽市組建項目公司，項目公司注冊資本不低于項目總投資(不含征地拆遷安置補償費用)的30%，且不少于人民幣9000萬元。

5、回報機制：本項目采用“可行性缺口補助”的回報機制。項目公司的收入主要包括垃圾焚燒發電上網收益和垃圾處理收益兩部分。

6、特許經營期限：自政府方向項目公司交付垃圾焚燒發電廠土地使用權日起30年(含建設期2年)。

二、申請人資格條件

本項目合格的申請人必須滿足下列要求：

(一)基本資格要求：

1、具有獨立承擔民事責任的能力;

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

4、參加此次采購活動前三年內(2016年7月11日-2019年7月10日)，在經營活動中無重大違法記錄;

編輯：程彩云

贊