《海南省生活垃圾管理條例》新聞發布會

時間：2019-12-03 10:56

來源：海南省新聞辦

彭太華：女士們、先生們

大家上午好！歡迎參加省新聞辦組織的新聞發布會。

11月29日，海南省人大常委會審議通過了《海南省生活垃圾管理條例》，決定自2020年10月1日起實施。按照慣例，要進行政策解讀，就政策有關問題對公眾進行說明。因為30日、1日是休息日，我們把這個政策解讀的發布會放到今天開。我們也注意到了，有部分媒體對這個條例的出臺已經進行了初步的報道，感謝大家的關注和支持。

出席今天發布會的有省住房和城鄉建設廳副廳長許毅、城鄉環境衛生管理處處長許虹，以及省生態環境廳土壤和農村管理處處長伍曉紅、省商務廳流通發展處處長李學鋒。請他們介紹相關情況，并回答大家關心的問題。

首先，請許毅副廳長就《海南省生活垃圾管理條例》出臺的背景情況做說明。

許?　毅：各位媒體朋友大家上午好！首先很感謝各位媒體朋友長期以來對我省住房和城鄉建設事業的關心和支持！根據會議安排，下面我代表省住建廳就《海南省生活垃圾管理條例》的有關背景情況向大家做個說明。

一、加強生活垃圾管理是深入貫徹習近平生態文明思想的重要體現

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，生態文明建設從認識到實踐發生了歷史性、轉折性和全局性的變化。黨的十九大報告中要求“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”，這彰顯了我們黨的遠見卓識和使命擔當。

習近平總書記高度重視生活垃圾分類工作，并多次作出重要指示。2013年7月22日，習近平在湖北考察民情時說到：“垃圾是放錯位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門藝術。”2016年12月21日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十四次會議，在聽取“浙江省關于普遍推行垃圾分類制度”匯報后，他強調：“要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍”。同時指出：“普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。”2018年11月6日，習近平總書記在上海調研時強調，垃圾分類工作就是新時尚！垃圾綜合處理需要全民參與。2019年6月3日，習近平總書記強調，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。并指出，推行垃圾分類，關鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成。要加強引導、因地制宜、持續推進，把工作做細做實，持之以恒抓下去。要開展廣泛的教育引導工作，讓廣大人民群眾認識到實行垃圾分類的重要性和必要性，通過有效的督促引導，讓更多人行動起來，培養垃圾分類的好習慣，全社會人人動手，一起來為改善生活環境作努力，一起來為綠色發展、可持續發展作貢獻。

《海南省生活垃圾管理條例》的出臺，對生活垃圾減量化、資源化、無害化處置等從立法層面予以明確，必將對我省生態文明建設發揮重要積極作用，同時這也是深入貫徹習近平生態文明思想的重要體現。

二、加強生活垃圾管理是海南建設國家生態文明試驗區的必然要求

2013年4月10日，習近平總書記在海南考察時強調，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話，明確指出海南要著力打造“國家生態文明試驗區”，他強調“海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明體制改革上先行一步，為全國生態文明建設作出表率”。

2019年5月12日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家生態文明試驗區（海南）實施方案》，要求“加快推行生活垃圾強制分類制度，到2020年基本實現全省生活垃圾轉運體系全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達到95％以上。”2019年6月，住房和城鄉建設部等九部委聯合印發《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，提出“到2020年，46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統，其他地級城市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區”的目標。

生活垃圾管理作為國家生態文明試驗區建設的重要組成部分，必須強化生活垃圾源頭減量、分類管理、資源化利用、無害化處置及其監督管理活動，不斷改善人居環境。

三、《海南省生活垃圾管理條例》對著力解決我省當前生活垃圾存在問題具有重要意義

近年來，全省上下結合城鄉環境衛生綜合整治，通過局部試點等形式，推動垃圾分類工作已經取得初步成效。我省先后印發了《海南省垃圾分類處理標準體系》、《海南省農村生活垃圾分類和資源化利用工作指導意見》等，指導各市縣開展生活垃圾分類工作。2018年海口市成為全國首批46個生活垃圾分類試點城市，出臺了相關法律，完善了相關制度，為下一步生活垃圾分類工作打下良好基礎。但從整體上看，我省垃圾分類工作還存在不少短板。

一是垃圾分類宣傳工作不到位，氛圍不濃。在試點單位之外，其他居民基本上除了知道垃圾分為“可回收”和“不可回收”外，關于生活垃圾分類的知識了解不多。

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編輯：趙凡

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