建昌環保魏新慶：“垃圾分類”如火如荼焚燒填埋相伴相生

時間：2019-12-30 11:46

來源：中國固廢網

作者：郭香蓮

“垃圾分類”如火如荼，已成燎原之勢。垃圾分類真的能解決垃圾處理問題嗎？“垃圾分類”和“無廢城市”對填埋有什么影響？焚燒和填埋，到底誰才是更適合處理城市生活垃圾的方式？在“2019(第十三屆)固廢戰略論壇”上，天津建昌環保股份有限公司執行董事、副總經理魏新慶享了“無廢城市”新形勢下，對填埋的新的思考。

魏新慶

面臨四大新形勢

第一，“前端收運總量不斷增長”和“終端處理能力始終不足”的矛盾。多年來，我國垃圾收運量一直處于不斷增長的狀態。為了應對垃圾增長，終端設施不斷在增加。然而，無論我們怎么增加的終端處理設施的建設步伐，都無法完全覆蓋前端收運總量的不斷增長。

第二，“垃圾分類”如火如荼，已成燎原之勢。在終端不能得到解決的情況下，我們把改進方向轉向了前端。事實上，實行垃圾分類前提下，將不同的垃圾采用不同的處理方式，是可以從源頭解決這一矛盾，最終降低終端垃圾處置量。

目前，垃圾分類政策在各省市已展開。134家中央單位、27家駐京部隊和各省直機關已全面推行生活垃圾分類；46個重點城市分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統正在逐步建立；全國46個垃圾分類重點城市居民小區垃圾分類覆蓋率達到53.9%，其中上海、廈門、寧波、廣州等14個城市生活垃圾分類覆蓋率超過70%；30個城市已經出臺垃圾分類地方性法規或規章，16個城市將垃圾分類列入立法計劃；各省、自治區均制訂了垃圾分類實施方案；浙江、福建、廣東3省已出臺地方法規，河北等13省地方法規進入立法程序；237個地級及以上城市已啟動垃圾分類。

第三，“無廢城市”方興未艾，星星之火也可燎原。垃圾是城市工業固廢的一種，城市工業固廢的前端產量遠遠大于后端處理量，這也是城市固廢的一個矛盾。2018年12月29日，國辦印發“無廢城市”建設試點工作方案。“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。通過11+5試點城市總結經驗，旨在尋找固廢管理的路線圖，或是說成尋找一種先進的“城市管理”理念，旨在改變目前的“開采獲取－生產加工－使用消費－最終廢棄”線性消費結構。

“無廢城市”理念最早產生于歐洲，2008年，歐盟修訂“廢棄物框架指令”時，首次提出金字塔廢棄物處理優先次序，同時指出填埋作為最后的處理程序。在我國的固廢處理領域經常講“三化”目標，即在處理污泥、生活垃圾，以及危廢時，實現減量化、資源化、無害化。事實上，目前，我國固廢管理的“三化”的提法是比較混亂的，很多專業人士都不一定能理清其優先順序。而照歐洲的廢物管理優先次序是非常合理的，我們會發現我國經常提的三化目標與歐洲的廢物管理優先次序并不一一對應的，這也是產生混亂的一大原因。

第四，固廢（垃圾）背后管理思路的轉變。因為我國面臨的前端和終端的矛盾，才引出國家出臺“垃圾分類”、“無廢城市”的政策，背后實際是我國固廢背后管理思路的轉變。原來我國的固廢管理一直是大量生產、大量消費、大量廢棄、終端處理這樣的線性管理模式，這是不可持續的。在固廢管理思路發生轉變后，我國實際上已經向倒金字塔固廢管理結構轉變，即在倡導前端源頭減量、然后在最大化的再生利用，然后再最大化的進行能源回收，最后通過填埋進行最終的兜底處置，這就走向了循環經濟的路子。

目前，我國固廢管理思路應主要包括四個方面，在前端避免產生方面，做好教育引導及政策扶持；在材料回收方面，可以通過政策扶持或者補貼給予一定支持；在能源回收方面，最大化進行梯級利用；而兜底填埋固廢處理技術可作為最終處置的一種處理方式。

焚燒和填埋屬于共生關系

垃圾分類真的能解決垃圾處理問題嗎？目前各省市的垃圾分類一般是四分法，即可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。在垃圾處理方案流程中均包括分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置，而建昌環保會給出垃圾處置的工藝建議。

我們發現，目前的垃圾處理方案并并能最后解決垃圾問題。對于分選出的可回收垃圾，后端沒有接手的企業。目前，我國各地垃圾分類尾端利用的企業并沒有系統建立，有些地方甚至連最終的垃圾處理設施都不夠完善。對于分選出的有害垃圾如果最終又回到填埋場，或者廚余垃圾在進行生物處理之后，沒有解決沼渣的出路問題，那么前端巨大的投入就沒有帶來好的效果，分類的意義和價值就沒有得到顯現。