日前，江蘇發布發《江蘇省危險化學品安全綜合治理方案》。全文如下：

省政府辦公廳關于印發江蘇省危險化學品安全綜合治理方案的通知

蘇政辦發〔2019〕86號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省危險化學品安全綜合治理方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

江蘇省人民政府辦公廳

2019年12月18日

江蘇省危險化學品安全綜合治理方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的系列重要決策部署，按照省委、省政府關于加強危險化學品安全生產工作的要求，深刻吸取響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓，鞏固危險化學品三年安全綜合治理成果，持續深化綜合治理，制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述、批示指示和在中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神，進一步牢固樹立以人民為中心的發展思想，自覺踐行新發展理念，堅持安全第一、生態優先、綠色發展和高質量發展，嚴格執行安全生產法律法規，堅守安全紅線，堅持標本兼治，深化改革創新，健全體制機制，明晰責任，嚴格監管，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面加強危險化學品安全生產工作，健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，提高監測預警能力、監管執法能力、救援實戰能力，促進全省危險化學品安全生產形勢穩定向好。

二、工作目標

加強危險化學品源頭管控，科學規劃布局化工產業和化工園區，加快人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造，扶持優質企業做大做強，淘汰落后工藝和產能，推動化工產業轉型升級。完善危險化學品全鏈條安全監管體制機制法制，消除監管盲區。全面辨識危險廢物風險，建立危險廢物處置機制，提升危險廢物處置能力，形成危險廢物產生、貯存、轉移、處置全過程監管體系。全面摸清危險化學品安全風險隱患，防范化解重大安全風險，消除事故隱患，提高企業安全生產能力和產業工人素質，提升自動化、信息化水平和本質安全水平，完善信用體系，實施聯合懲戒，夯實企業主體責任。強化應急預案管理，加強消防救援專業隊伍建設和應急預案演練，提升危險化學品救援和處置能力。全面防范化解危險化學品行業系統性風險，堅決遏制危險化學品較大事故以及有重大社會影響事故，堅決杜絕重特大事故，實現危險化學品行業事故起數、死亡人數“雙下降”的目標。

三、時間進度和工作安排

全省危險化學品安全綜合治理自2019年12月至2020年12月，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2019年12月）。各設區市、省各有關部門制定具體實施方案，明確職責，細化措施，部署危險化學品安全綜合治理工作。

（二）集中整治階段（2020年1月至2020年9月）。各市、縣（市、區）、省各有關部門認真組織實施，定期開展督查，及時解決問題，確保按期完成。

（三）總結提升階段（2020年10月至12月）。各設區市、省各有關部門書面總結經驗成果報省綜合治理領導小組辦公室。

四、整治內容及分工

（一）全面摸排危險化學品安全風險隱患。

1．深入排查評估安全風險。根據國務院安委會制定的《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》，全面排查評估各行業領域危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險，突出各行業領域使用危險化學品和涉及危險化學品的物流園區、港航企業、碼頭、機場和城鎮燃氣經營使用等領域的安全風險隱患排查評估。建立危險化學品安全風險分布檔案，形成各行業危險化學品安全風險一張圖。（省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省糧食和儲備局、江蘇海事局、連云港海事局、江蘇能源監管辦、省郵政管理局、省能源局、民航江蘇監管局、南京鐵路辦事處等按職責分工負責）

2．排查評估化工園（集中）區安全風險。按照《化工園區安全風險排查治理導則》開展評估，確定化工園（集中）區安全風險等級，制定“一園一策”風險管控方案。安全風險等級為A類的化工園區，不得新改擴建危險化學品建設項目；安全風險等級為B類的化工園區，限制新改擴建危險化學品建設項目。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省應急廳按職責分工負責）

3．排查評估化工企業安全風險隱患。依據《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》《江蘇省化工（危險化學品）企業安全風險評估和分級辦法》和《江蘇省危險化學品安全生產深度檢查指導工作指南》，全面開展安全風險隱患排查治理，確定安全風險等級。對紅橙黃藍企業實施分級分類監管，重點監管紅色企業，對重大事故隱患及短期難以整改的隱患掛牌督辦。（省應急廳負責）

4．排查評估企業重點部位安全風險。按照《江蘇省化工企業安全風險分區分級指南（試行）》，開展企業安全風險分區分級評估，繪制企業內部紅橙黃藍安全風險分布圖。對紅色重點部位、重點環節和重點崗位，落實責任人和管控措施。落實風險研判和承諾公告制度。（省應急廳負責）

5．排查評估油氣輸送管道安全風險隱患。深入排查，科學評估，動態管理，分類監管，再排查、再評估油氣輸送管道存在的風險隱患。開展整改治理，全面管控消除油氣輸送管道安全風險隱患。（省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場監管局、省能源局按職責分工負責）

編輯：李丹