時間：2020-08-21 09:00
來源：中國固廢網
作者：王馨
垃圾分類小程序
結合太原的垃圾分類實踐和對國內外垃圾分類的系統研究，在董事長傅濤博士的帶領下，在太原市城管局領導的支持和關心下，研究團隊出版了兩山系列叢書之《垃圾分類不簡單》，該書在太原市和山西省的垃圾分類培訓中發揮了很重要的作用。（相關閱讀：垃圾分類不簡單：落地需讀懂初心，五元驅動）
《垃圾分類不簡單》
需要進一步思考的五個問題
成衛東表示，從2019年開始，全國將有300多個地級市要開展垃圾分類，垃圾分類企業的參與空間很大，如何與地方進行商務合作，地方政府的需求是什么，應該采取什么運作模式？針對這些問題，提出了以下五點思考：
1、如何分：大分流細分類
垃圾分類的模式是否具有可持續性，是地方政府衡量的重要原則。因此，企業應該考慮政府財力、已有的基礎設施、百姓接受程度等因素。兩個原則很重要，一是系統優，二是匹配性強，“不管是企業還是政府，都應在如何因地制宜，用最省錢的方式把事情做好。”
垃圾分類如何分
2、誰來分：推動模式
垃圾分類的推動模式、運營模式總結來說有三種：
（1）“大水漫灌”模式：第三方+物業；
（2）“滴灌”模式：物業+社區；
（3）“星火燎原”模式：黨建引領+社區+物業+業委會。
太原采取的是第三方為主的市場化模式，設計合理的運營模式的原則是“多元、統籌、精準”。
3、如何建：體系規劃
垃圾分類體系的建立，要考慮四點：
（1） 考慮市、區縣政府財力是否可以承受；
（2） 考慮專項規劃與總體規劃要銜接；
（3） 考慮市區縣的事權財權分工、財政支付體系；
（4） 考慮經濟、環境、執行效率的最優性價比。
成衛東指出，原則為“集中+分散”、“統籌+協同”，這點非常重要。
垃圾分類體系規劃
4、如何管：管理水平
在管理上，不同的城市選擇不同的管理方法，太原選擇了智慧管控平臺，以科技+智能的方式開展精細化管理，成衛東指出，這將是未來的發展趨勢，無論是發達城市還是欠發達城市都要做的一件事。
垃圾分類管理水平
5、資金如何籌措：用好四種錢
在資金問題上，應重點要考慮如何用好“四種錢”：
（1） 自己的錢：政府的財政資金引導撬動；
（2） 別人的錢：垃圾分類是全民運動，要充分調動機關企事業單位、公益社團組織、老百姓的時間和精力；
（3） 未來的錢：PPP、特許經營，政府采購模式下企業和資本市場的錢；
（4） 統籌的錢：區域統籌、城鄉統籌、產業鏈統籌等。用好統籌原理，發揮規模優勢、系統優勢。
資金的籌措，如何用好四種錢
垃圾分類是產業治理和社會治理高度融合的領域，需要建立精細化的管理制度，運用精細化的管理工具，實現垃圾分類體系穩定、有序、高效的運行，從而推動城市治理體系和治理能力的現代化。
成衛東最后表示，太原易二零環境研究院作為太原市垃圾分類方面的顧問，誠摯歡迎各大企業來山西發展與交流。
編輯：王媛媛
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