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生態環境部就危險廢物轉移環境管理辦法修訂草案征求意見

時間:2020-10-23 16:10

來源:生態環境部

(二)按照本辦法要求填寫危險廢物轉移聯單,與危險貨物運單一并交由駕駛員隨車攜帶;

(三)按照危險廢物污染環境防治和危險貨物運輸相關規定運輸危險廢物,防范危險廢物丟失、包裝破損、泄漏等造成突發環境事件;交付船舶等其他運輸工具運輸的危險廢物,按照其貨物特性和分類,執行水路運輸等有關規定;

(四)制定突發環境事件的防范措施和應急預案,并向所在地市級交通運輸主管部門和生態環境主管部門備案;在運輸過程中發生突發環境事件時,應立即啟動應急預案,向事故發生地縣級以上地方交通運輸主管部門和地方生態環境主管部門報告,并通知危險廢物移出人和接受人;

(五)將運輸的危險廢物運抵接受人地址,交付給危險廢物轉移聯單上指定的接受人,并將運輸情況及時告知危險廢物移出人。

第十二條【接受人責任】危險廢物接受人(收貨人)應當承擔以下責任:

(一)核對擬接受的危險廢物的種類、重量(數量)、包裝、標識和標簽等危險廢物相關信息與危險廢物轉移聯單、危險貨物托運清單是否相符;與實際情況不符時,有權拒絕接受;

(二)按照國家和地方有關規定、標準或技術規范,對接受的危險廢物進行貯存、利用或者處置;

(三)將危險廢物接受情況、利用或者處置結果及時告知危險廢物移出人;

(四)將危險廢物的貯存、利用、處置方式發生變化的情況及時告知危險廢物移出人。

第三章危險廢物轉移聯單的運行和管理

第十三條【轉移聯單】危險廢物轉移聯單相關信息應與信息系統危險廢物管理計劃中危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置等備案信息關聯并一致。危險廢物轉移聯單格式見附表1。因特殊原因無法運行危險廢物轉移電子聯單時,可先使用紙質聯單,并于紙質聯單辦結5個工作日內在信息系統中補錄電子聯單。除另有規定外,禁止運輸和接受無危險廢物轉移聯單的危險廢物。

第十四條【聯單編號】危險廢物轉移聯單實行全國統一編號。編號由十四位阿拉伯數字組成。第一至四位數字為年份代碼;第五、六位數字為移出地省級行政區劃代碼;第七、八位數字為移出地市級行政區劃代碼;其余六位數字以移出地市級行政區為單位進行流水編號。

第十五條【填寫要求】危險廢物移出人應當通過信息系統如實填寫危險廢物轉移聯單中移出人、承運人、接受人欄目的相關信息及危險廢物相關信息。危險廢物承運人應填寫承運人名稱,運輸工具及其營運證件號,以及運輸起點、路徑、終點等運輸相關信息。危險廢物接受人應填寫接受處理意見、利用處置方式、接受量等信息。

第十六條【運行要求】危險廢物移出人每轉移一車次(船或者其他運輸工具)危險廢物,應當運行一份危險廢物轉移聯單,并可以使用同一危險廢物轉移聯單轉移多個類別危險廢物。使用同一運輸工具一次為多個危險廢物移出人運輸危險廢物時,每個危險廢物移出人應當分別運行一份危險廢物轉移聯單。

第十七條【聯運要求】采用聯運方式轉移危險廢物的,前一承運人和后一承運人應當明確運輸交接的時間和地點。后一承運人應當核對危險廢物轉移聯單移出人欄目事項、前一承運人欄目事項及危險廢物相關信息。

第十八條【確認接受】危險廢物接受人對運抵的危險廢物進行核實驗收后,應當通過信息系統如實填寫危險廢物轉移聯單的接受人欄目相關信息,并在接受之日起5個工作日內確認接受,結束危險廢物轉移電子聯單運行流程。

第十九條【管道輸送】采用管道輸送方式轉移危險廢物的,危險廢物移出人和接受人應當分別配備流量記錄設備,將每天危險廢物轉移的種類、重量(數量)、形態和危險特性等信息納入相關臺賬記錄,根據所在地設區的市級以上地方生態環境主管部門的要求運行危險廢物轉移聯單。

第二十條【保存期限】危險廢物轉移電子聯單數據(包括轉移信息臺賬記錄)應在信息系統中至少保留30年。

第四章危險廢物跨省轉移管理

第二十一條【總體要求】跨省、自治區、直轄市轉移(以下簡稱跨省轉移)危險廢物的,應當向危險廢物移出地省級生態環境主管部門提出申請。移出地省級生態環境主管部門應當商經接受地省級生態環境主管部門同意后,方可批準轉移該危險廢物。未經批準的,不得轉移。開展區域合作的移出地和接受地省級生態環境主管部門可以按照合作協議簡化跨省轉移危險廢物審批手續。《國家危險廢物名錄》中豁免運輸環節危險廢物管理要求的危險廢物,未經移出地省級生態環境主管部門批準,不得擅自轉移。

第二十二條【跨省轉移申請材料】各省、自治區、直轄市生態環境主管部門應公布辦理危險廢物跨省轉移需要的申請材料。跨省轉移危險廢物的,移出人應向危險廢物移出地省級生態環境主管部門提交下列申請材料:

(一)危險廢物跨省轉移申請表,格式見附表2。

(二)危險廢物接受人危險廢物經營許可證復印件和貯存、利用或處置危險廢物方式的說明;

(三)移出人與接受人簽訂的委托協議或合同;

(四)移出地和接受地地方性法規或者省、自治區、直轄市人民政府規章規定的其他材料。危險廢物出口在境內的跨省轉移,移出人只需提供危險廢物跨省轉移申請表及生態環境部批準的《危險廢物出口核準通知單》。

第二十三條【受理條件】受理申請的省級生態環境主管部門根據下列情況,于5個工作日分別作出處理:

(一)申請材料齊全、符合要求的,予以受理;

(二)申請材料不齊全或者不符合要求的,應當一次告知申請單位需要補正的全部內容。

第二十四條【移出地初步核準與批復】移出地省級生態環境主管部門應在受理申請之日起10個工作日內,充分考慮本省域內相應的危險廢物利用處置能力,根據移出人在信息系統填報的危險廢物管理計劃等信息出具初步核準意見。初步核準移出的,向接受地發出跨省轉移商請函。危險廢物出口在境內的跨省轉移申請受理后,移出地省級生態環境主管部門應在5個工作日內批準該危險廢物跨省轉移;并將批準信息通報相關省級生態環境主管部門和交通運輸主管部門。

編輯:趙利偉

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