為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，2023年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題整治，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。通過(guò)“線上+線下”聯(lián)動(dòng)方式，利用平臺(tái)數(shù)據(jù)、監(jiān)控視頻等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法調(diào)查，精準(zhǔn)打擊機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為。為充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，加大教育警示，打造規(guī)范、公正、有序運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)公布雞西市、黑河市生態(tài)環(huán)境局辦理的3起典型案例，并對(duì)辦案單位提出表?yè)P(yáng)。

案例一：雞西市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司涉嫌偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果案

案情簡(jiǎn)介

2023年7月10日，雞西市生態(tài)環(huán)境局組織雞西市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局、雞西市生態(tài)環(huán)境信息中心以及相關(guān)縣（區(qū)）級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)市域內(nèi)涉及的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行突擊檢查。在對(duì)某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)一臺(tái)OBD檢測(cè)設(shè)備上安裝有不明設(shè)備，疑似存在利用技術(shù)手段篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)的行為。該檢測(cè)機(jī)構(gòu)一名工作人員看到執(zhí)法人員到場(chǎng)后表現(xiàn)極為慌亂，快速將正在使用的OBD檢測(cè)設(shè)備拿走并欲離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)法人員立即制止其離場(chǎng)，并要求該工作人員配合詢問(wèn)調(diào)查。當(dāng)日下午，執(zhí)法人員和信息技術(shù)人員對(duì)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車排放信息管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行了后臺(tái)檢查，開(kāi)展了相關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，并按照相關(guān)程序?qū)BD檢測(cè)設(shè)備及其私接不明設(shè)備依法登記保存。

同日，雞西市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局組織雞冠區(qū)公安分局食藥環(huán)偵大隊(duì)、雞冠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同召開(kāi)了案情分析會(huì)議，明確了案件偵辦的方向。執(zhí)法人員向該檢測(cè)站OBD檢測(cè)設(shè)備廠家索要了原廠設(shè)備照片，經(jīng)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物比對(duì)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用的設(shè)備確與原廠配件不符。后經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人承認(rèn)存在私接機(jī)動(dòng)車OBD檢測(cè)干擾作弊設(shè)備對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)結(jié)果造假的行為；同時(shí)，企業(yè)工作人員谷某承認(rèn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買了“OBD模擬器”，干擾正常車輛檢測(cè)檢驗(yàn)，存在偽造機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)結(jié)果的違法行為。

查處情況

該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。雞西市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司罰款10萬(wàn)元整，同時(shí)沒(méi)收違法所得330元整。

啟示意義

在本案中，企業(yè)未盡其環(huán)保主體責(zé)任，購(gòu)買了汽車OBD作弊設(shè)備，存在只追求經(jīng)濟(jì)利益，不重視環(huán)保工作的僥幸心理，是一起涉嫌偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果，出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的典型案例。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員根據(jù)問(wèn)題線索和管理信息系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)，第一時(shí)間扣押疑似違法設(shè)備，同時(shí)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合開(kāi)展辦案，并聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家實(shí)行第三方輔助執(zhí)法，對(duì)整個(gè)案件的快速定性與查辦提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

案例二：雞西市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果案

案情簡(jiǎn)介

雞西市生態(tài)環(huán)境局接到群眾電話舉報(bào)，反映密山市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司在機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)服務(wù)中違法操作，存在為被檢機(jī)動(dòng)車輛提供虛假檢測(cè)結(jié)果的車輛代檢服務(wù)。雞西市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局聯(lián)合市環(huán)境信息中心，對(duì)舉報(bào)反映的企業(yè)開(kāi)展調(diào)查。通過(guò)仔細(xì)核對(duì)舉報(bào)人提供的視頻影像，調(diào)取雞西市機(jī)動(dòng)車排氣信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并對(duì)該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司經(jīng)理、車輛引導(dǎo)員以及舉報(bào)人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，確定該企業(yè)曾于2023年1月11日，將一輛牌照為黑G·B66**的銀色一汽豐田牌小轎車停放于檢測(cè)車間入口，在牌照為黑G·9R6**的銀色長(zhǎng)城哈弗牌汽車進(jìn)行尾氣檢測(cè)并啟動(dòng)檢測(cè)設(shè)備后，同時(shí)在兩臺(tái)車輛尾部排氣筒中放置尾氣檢測(cè)采樣探頭，存在偽造機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)結(jié)果的違法行為。 

△視頻片段截取分析

查處情況

該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司偽造機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)結(jié)果的行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。雞西市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司罰款10萬(wàn)元整，同時(shí)沒(méi)收違法所得330元整。

啟示意義

個(gè)別機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在多年經(jīng)營(yíng)之后自認(rèn)為積累了很多“經(jīng)驗(yàn)”，違法手段隱蔽，該案件偵破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是充分利用視頻影像，并針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，準(zhǔn)確地固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。這有賴于非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段，利用視頻監(jiān)控平臺(tái)摸排線索，鎖定目標(biāo)才能在現(xiàn)場(chǎng)一擊而中，辦成鐵案。

案例三：黑河市嫩江市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司篡改機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)額定功率出具虛假機(jī)動(dòng)車尾氣檢驗(yàn)報(bào)告案

案情簡(jiǎn)介

2022年11月14日，黑河市生態(tài)環(huán)境局在抽查機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)初復(fù)檢報(bào)告等數(shù)據(jù)分析進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，黑河市嫩江市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司在對(duì)4臺(tái)柴油機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，初檢報(bào)告與復(fù)檢報(bào)告標(biāo)注的發(fā)動(dòng)機(jī)額定功率不同。通過(guò)對(duì)其他柴油車檢測(cè)報(bào)告進(jìn)一步全方位數(shù)據(jù)比對(duì)，初步確定該公司涉嫌人為修改額定功率、降低檢測(cè)限制標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。2022年11月21日，黑河市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員會(huì)同黑河市嫩江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)該公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，并進(jìn)行車輛檔案核實(shí)，進(jìn)一步確認(rèn)該公司存在通過(guò)修改相關(guān)柴油車額定功率進(jìn)而生成虛假監(jiān)測(cè)合格結(jié)果的違法行為。 

查處情況

該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。黑河市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司罰款11.48萬(wàn)元整，同時(shí)沒(méi)收違法所得800元整。

啟示意義

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用，“線上+線下”相結(jié)合，通過(guò)線上監(jiān)管和線下執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合，精準(zhǔn)鎖定違法行為，提高了執(zhí)法效能。此次違法案件查辦，有效打擊了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)環(huán)境違法行為，突出“打擊一個(gè)、震懾一片”的效果，對(duì)督促、倒逼黑河市轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)起到了良好的教育和警示作用。

編輯：李丹