黨和政府高度重視建筑垃圾的污染環境防治工作。《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中第六十二條要求：縣級以上地方人民政府環境衛生主管部門負責建筑垃圾污染環境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規范建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設施、場所建設，保障處置安全，防止污染環境。

2024年9月9日，北京市昌平區城市管理委員會公告，就《北京市昌平區建筑垃圾污染環境防治工作規劃(2024-2027年)(征求意見稿)》（簡稱：《工作規劃》）公開征集意見。

《工作規劃》圍繞全鏈條全過程(建筑垃圾源頭減量-分類收集運輸-利用及處置)的污染環境防治工作規劃展開，以“減量化、一體化、資源化、產業化”為目標，實現建筑垃圾全過程生命周期管理。堅持源頭減量管控，推進收運處一體化，錨定資源化處置和綜合利用目標，建立有效的建筑垃圾污染環境防治工作體系和良性的建筑垃圾資源化產業體系。

《工作規劃》全文共計40條，包括：總則、現狀分析及規劃解讀、規劃目標及指標、建筑垃圾規模預測、建筑垃圾全鏈條管理規劃、建筑垃圾源頭減量規劃、建筑垃圾收集運輸規劃、建筑垃圾利用及處置規劃、建筑垃圾資源化利用設施規劃、建筑垃圾監督管理、建筑垃圾資源化利用產業發展規劃共計11章。

第一章總則。包括：編制目的、指導思想、規劃原則、規劃依據、規劃范圍、規劃對象、規劃期限7條。規定了《工作規劃》是2024-2027年的昌平區轄區內的建筑垃圾污染環境防治工作規劃。

第二章現狀分析及規劃解讀。包括：現狀分析、規劃解讀2條。近年來，北京市昌平區建筑垃圾的產生量逐漸減少，綜合利用率逐漸增高。

第三章規劃目標及指標。包括：規劃目標、規劃指標2條。設置了昌平區轄區建筑垃圾處理方案備案率達到98%以上;建筑垃圾資源化處置和綜合利用率達91%;新建建筑施工現場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于200噸。

第四章建筑垃圾規模預測。包括：產生量預測、利用和處置量預測2條。預計2024-2027年建筑垃圾產生量分別為878.54、764.94、736.65、684.41萬噸;預計2024-2027年建筑垃圾利用和處置量分別為799.47、723.40、670.35、622.82萬噸。其中預計2024-2027年建筑垃圾利用量分別為468.32、430.86、409.32、388.85萬噸;預計2024-2027年建筑垃圾處置量分別為331.15、292.54、261.03、233.97萬噸。

第五章建筑垃圾全鏈條管理規劃。包括：建筑垃圾全鏈條管理規劃1條。建筑垃圾全鏈條管理包括三部分：建筑垃圾管理層統籌建筑垃圾全鏈條管理;建筑垃圾產生層提高管理水平;建筑垃圾處置層應嚴格執行建筑垃圾再生利用技術規范和標準，加強建筑垃圾再生產品推廣應用。

第六章建筑垃圾源頭減量規劃。包括：建筑垃圾源頭減量目標、建筑垃圾源頭減量措施、建筑垃圾源頭污染防治要求3條。樹立源頭減量目標，通過源頭減量措施實現建筑垃圾源頭減量目標，并對建筑垃圾源頭的大氣、噪聲、水環境污染開展防治工作。

第七章建筑垃圾收集運輸規劃。包括：建筑垃圾收運模式、建筑垃圾收運要求、建筑垃圾收運污染防治要求3條。通過梳理與解讀現階段建筑垃圾收運模式及收集運輸要求，提出建筑垃圾收運過程中的污染防治要求。

第八章建筑垃圾利用及處置規劃。包括：建筑垃圾利用和處置體系、建筑垃圾利用、建筑垃圾處置3條。梳理現階段北京市昌平區建筑垃圾利用和處置的依據、要求及方式。

第九章建筑垃圾資源化利用設施規劃。包括：資源化利用設施分類、建筑垃圾資源化利用設施設置要求、建筑垃圾資源化利用設施要求、建筑垃圾資源化利用設施布局、建筑垃圾資源化利用設施污染防治要求5條。依據現行相關標準規范，規范建筑垃圾資源化利用設施劃分類型;總結建筑垃圾資源化利用設施的設置要求;提出建筑垃圾資源化利用設施的(工藝選擇、生產能力、安全防護)要求;調研并分析建筑垃圾資源化利用設施布局;提出建筑垃圾資源化利用設施的污染防治要求。

第十章建筑垃圾監督管理。包括：建筑垃圾處理方案報備管理、建筑垃圾收集管理、建筑垃圾運輸管理、建筑垃圾利用及處置管理、建筑垃圾消納處置場所管理、建筑垃圾污染防治管理、保障機制、管理機構和部門職責任務分工8條。根據北京市、昌平區現行的法律法規、行政規范性文件、標準導則及相關規劃，梳理現階段建筑垃圾利用和處置的全過程(處理方案報備-收集-運輸-利用及處置)及消納處置場所的管理要求;提出建筑垃圾污染防治管理要求及保障機制;并根據各管理部門的權利提出各部門職責。

第十一章建筑垃圾資源化利用產業發展規劃。包括：建筑垃圾資源化利用產業發展體系、建筑垃圾資源化再生產品質量管控、資源化利用產業發展支持策略、建筑垃圾處置費用指導價測算4條。提出建立以市場為導向、高校及科研院所做支撐的產學研用體系，以“數字化”支撐管理，管理部門加強精細化管理的產業發展體系;對現有再生產品及創新的再生功能性材料產品提出質量管控標準要求;提出產業落地保障-產品推廣應用-提供產業發展政策-搭建產學研用橋梁的支持策略;通過調研分析建筑垃圾處置費用及環保投入，測算建筑垃圾處置費用的指導價。

附件1：《 北京市昌平區建筑垃圾污染環境防治工作規劃（2024-2027年）（征求意見稿）》

編輯：趙凡