8.加強廢舊農用物資回收渠道建設。建立完善廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理體系。引導種植大戶、農用物資企業、廢舊物資回收企業等相關責任主體主動參與回收，支持鄉鎮集中回收設施的建設。到2027年，農膜回收率超過85%、農藥包裝廢棄物回收率超過85%，地膜殘留量實現負增長。（責任單位：省農業農村廳）

（四）踐行綠色低碳生活方式，推動生活源固體廢物源頭減量、資源化利用

9.踐行綠色生活方式，促進源頭減量。培育綠色消費理念，推進“光盤行動”，統籌建設節約型機關、綠色學校、無廢醫院、無廢社區、無廢景區等“無廢細胞”。（省生態環境廳、省管局、省教育廳、省衛生健康委、省文化和旅游廳等按職責分工負責）強化源頭減量，推動塑料污染全鏈條治理，鼓勵公眾減少使用一次性塑料制品。（責任單位：省發展改革委，配合單位：省生態環境廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省市場監管局、省供銷社等）支持快遞企業開展可循環快遞包裝規模化應用試點示范，提升循環中轉袋（箱）應用比例。到2027年，快遞綠色包裝使用率達95%。（責任單位：省郵政管理局）

10.規范生活垃圾分類回收處理。實施城市生活垃圾分類專項行動，深入推進城市生活垃圾分類工作，建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。到2027年，城市生活垃圾回收利用率達到40%。（責任單位：省住房城鄉建設廳，配合單位：省發展改革委、省生態環境廳、省商務廳）優化廚余垃圾處理工藝，提升廚余垃圾資源化利用能力，著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產品在農業、林業生產中應用的“梗阻”問題。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省科技廳、省農業農村廳、省林業局按職責分工負責）持續加強生活垃圾焚燒處理能力建設，鞏固原生生活垃圾“零填埋”成果，在確保安全運行和達標排放的前提下，支持生活垃圾焚燒設施協同處置中藥藥渣、廢紡織品、造紙印刷業廢物、廢塑料、污泥等一般固體廢物。（省住房城鄉建設廳、省生態環境廳按職責分工負責）推進農村生活垃圾分類與資源化利用，完善農村生活垃圾收運處置體系。到2027年，農村生活垃圾無害化處理率達到90%。（責任單位：省農業農村廳、省住房城鄉建設廳，配合單位：省生態環境廳、省供銷社）

11.促進廢舊物資循環利用。統籌布局廢舊物資循環利用相關設施，保障用地需求，規范建設“交投點、中轉站、分揀中心”等設施及二手商品交易市場、廢舊物資利用等項目，統籌推進生活垃圾收運與廢舊物資回收“兩網融合”。促進廢舊物資資源化利用和協同處置。（省發展改革委、省住房和城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省自然資源廳、省供銷社等按職責分工負責）推動再生資源綜合利用產業規范發展，持續完善廢舊家電回收利用體系，推進光伏組件、風電機葉片等新型固體廢物資源化利用，鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省商務廳按職責分工負責）加強新能源汽車動力蓄電池回收利用，到2027年，創建一批省級新能源汽車動力蓄電池回收利用產業基地。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省生態環境廳按職責分工負責）完善鄉村回收網絡，推動城鄉廢舊物資回收處理體系一體化發展。（省農業農村廳、省商務廳、省住房城鄉建設廳、省供銷社按職責分工負責）

（五）加強全過程管理，推進建筑垃圾資源化利用

12.加強建筑垃圾全過程監管。推動各市制定建筑垃圾污染環境防治工作規劃。合理設置建筑垃圾資源化利用和消納處置設施。實施建筑垃圾管理專項整治，開展存量建筑垃圾治理。（責任單位：省住房城鄉建設廳，配合單位：省生態環境廳、省農業農村廳、省水利廳、省林業局）

13.推廣綠色建筑，促進建筑垃圾減量化、資源化。加快推進綠色建材推廣應用，推動建筑材料循環利用。以政府投資工程、重點工程、市政公用工程等為重點，大力發展裝配式建筑，提高綠色建筑比例。強化企業源頭減量主體責任，將減量化措施費用納入工程概算。構建建筑垃圾回收利用體系，對建筑垃圾實行分類收集、分類存放、分類處置。培育建筑垃圾資源化利用行業骨干企業，在城市更新和存量住房改造提升中優先應用建筑垃圾再生產品。到2027年，全省綠色建筑占新建建筑的比例達到100%，裝配式建筑占新建建筑的比例達到40%以上，建筑垃圾資源化利用率達到52%。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

（六）強化監管和利用處置能力，健全危險廢物風險管控機制

14．提升危險廢物利用處置能力。強化危險廢物規范化環境管理評估，有力提升危險廢物監管、利用處置和環境風險防范能力。持續推進小微企業危險廢物收集試點工作。鼓勵危險廢物集中處置企業在工業園區直接設立危險廢物收集、貯存、轉運中心。持續開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運制度試點工作。在環境風險可控的前提下，實現產生量大或回收利用經濟價值高等特定類別危險廢物“點對點”定向利用許可證豁免管理。到2027年底，危險廢物集中處置能力（不含醫療廢物）不低于160萬噸/年。（責任單位：省生態環境廳，配合單位：省發展改革委）

15.健全醫療廢物收集轉運處置體系。加快補齊醫療廢物收集、轉運、處置短板，建設符合標準要求的醫療廢物收集、轉運、處置設施，實現醫療廢物收集轉運處置體系全覆蓋。建立平戰結合的醫療廢物應急處置體系，確保醫療廢物全收集、全處理。（省發展改革委、省生態環境廳、省衛生健康委按職責分工負責）到2027年，實現全省醫療廢物處置能力不低于8.2萬噸/年，（責任單位：省生態環境廳）醫療衛生機構可回收物回收率達到100%，醫療廢物收集處置體系覆蓋率達到100%。（責任單位：省衛生健康委、配合單位：省商務廳）

（七）加強體系建設，提升建設“無廢城市”保障能力

16.完善固體廢物環境管理技術標準體系。鼓勵以大宗工業固體廢物為重點，加強固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置先進工藝技術、裝備的推廣應用。（責任單位：省工業和信息化廳、省生態環境廳，配合單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳）鼓勵開展固體廢物領域綠色低碳技術攻關，探索廢氣、廢水、固體廢物一體化協同治理解決方案。（責任單位：省生態環境廳、省科技廳，配合單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳）支持引導龍頭企業參與固體廢物資源化、無害化技術標準與規范制定。（責任單位：省市場監管局，配合單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳）

17.建立健全固體廢物環境管理市場體系。優化市場營商環境，鼓勵各類市場主體參與“無廢城市”建設。拓寬資金投入渠道，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等對“無廢城市”建設的支持力度。（省財政廳、人民銀行安徽省分行、國家金融監督管理總局安徽監管局、省生態環境廳按職責分工負責）強化財稅政策支持，落實有利于固體廢物資源化利用和無害化處置的稅收、價格、收費政策。（省財政廳、省稅務局，省發展改革委按職責分工負責）探索建立生活垃圾分類計價、計量收費制度。（省發展改革委、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）按照合理盈利原則，探索建立以鄉鎮、村、企業或經紀人為主體的秸稈收集儲存體系。（責任單位：省農業農村廳）

三、保障措施

（一）加強組織領導。省生態環境廳會同省級有關部門建立省級協調機制，加強部門間的協調配合，指導幫扶各市建設工作，建立部門責任清單，厘清各類固體廢物全過程監管的部門職責。各建設城市成立市級“無廢城市”建設領導小組或工作專班，建立協調聯動機制。

（二）強化支持力度。省生態環境廳會同省級有關部門成立專家庫和技術幫扶組，分片為各建設城市提供技術指導。各市要不斷完善支持體系，在財政、稅收、土地、人才、技術等方面為“無廢城市”建設提供有效保障。鼓勵有條件的城市建立完善多元化投入渠道，充分吸引社會資本加大對“無廢城市”建設工作的投入。

（三）抓好宣傳引導。加大宣傳教育力度，引導社會公眾成為“無廢城市”的參與者、建設者。利用國際無廢日、六五環境日等重要時間節點，開展主題宣傳活動，營造全社會參與“無廢城市”建設的濃厚氛圍，讓“無廢”理念不斷深入人心。

附件：安徽省“無廢城市”建設指標體系

編輯：趙凡