徐海云：縣域垃圾焚燒是規模經濟問題小型垃圾焚燒還行不通！

時間：2024-11-06 10:30

來源：中國固廢網

作者：陳偉浩整理

隨著城市垃圾焚燒設施的逐漸飽和，縣域生活垃圾處理逐漸成為政府工作的重點之一，小型垃圾焚燒也成為解決縣級垃圾問題的主要方式。中國城市建設研究院總工程師徐海云基于碳排放影響、經濟效益考量，并結合國內外眾多實際案例，對小型垃圾焚燒設施在我國的應用前景進行了全面而深入的剖析。他表示，小型垃圾焚燒面臨最重要的問題不是技術問題，而是規模經濟問題，并且眾多實例已經證明，小型垃圾焚燒這條路目前還走不通。

隨著城市垃圾焚燒設施的逐漸飽和，縣域生活垃圾處理逐漸成為政府工作的重點之一，小型垃圾焚燒也成為解決縣級垃圾問題的主要方式。

2020年以來，國家出臺了一系列相關政策，從不足300噸的地區探索開展小型生活垃圾焚燒設施試點，到在人口稀疏、垃圾產生量少、不具備建設規模化垃圾焚燒設施的地區開展分散式、小型化焚燒處理設施的示范項目，再到加快推進縣域生活垃圾處理體系建設的目標和任務，縣級垃圾焚燒一時風光無限，讓低迷的垃圾焚燒市場再迎曙光！

中國城市建設研究院總工程師徐海云基于碳排放影響、經濟效益考量，并結合國內外眾多實際案例，對小型垃圾焚燒設施在我國的應用前景進行了全面而深入的剖析。他表示，小型垃圾焚燒面臨最重要的問題不是技術問題，而是規模經濟問題，并且眾多實例已經證明，小型垃圾焚燒這條路目前還走不通。

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徐海云

以下內容節選自《海云說》：

不符合碳減排

目前，甲烷排放占全球溫室氣體17%左右，生活垃圾填埋處理的甲烷排放是廢棄物領域溫室氣體排放的主要部分，約占廢棄物溫室氣體排放量80-90%，而中國在垃圾焚燒替代填埋方面，處于國際先進水平，為世界溫室氣體減排做出了突出貢獻。

根據住建部城鄉建設統計年鑒的數據，國內生活垃圾填埋量從2017年開始下降，2020年焚燒處理量超過填埋處理量，2021年，全國城鎮生活垃圾填埋處理量下降到0.9億噸，焚燒處理量達到2.1億噸，回收利用后的生活垃圾填埋處理比例下降到30%。對比全球主要發達經濟體，目前回收利用后的生活垃圾填埋比例美國是80%，歐盟是48%；2021年我國內地人均生活垃圾填埋量約為64千克，約為歐盟二分之一，美國的六分之一。按照IPCC的同一口徑比較，2021年我國生活垃圾處理領域人均溫室氣體排放量顯著低于美國、歐盟，處于國際領先水平。

徐海云強調在全球碳減排的大背景下，垃圾焚燒必須注重余熱利用，而余熱利用又要求一定的規模。按照雙碳目標和要求，過小規模的垃圾焚燒在環保方面會面臨諸多問題，特別是在全球致力于溫室氣體減排的當下，小型垃圾焚燒的發展更是不可取。

?競爭力低

有人認為縣級的小型垃圾焚燒主要面臨的是技術問題，通過探索并應用適當的技術工藝即可迎刃而解。然而，徐海云卻持不同觀點，他認為這本質上是一個規模經濟問題，而非單純的技術難題。

從表面上看，較小的規模能減少運輸成本，但實際情況是，規模越小，處理成本越高，相比較而言，節約的運輸成本遠抵不上處理成本的增加。以極限推演，在當前醫療垃圾焚燒項目中，處理量為5-10噸的項目，其每噸焚燒的綜合成本高達2000元以上。相比之下，在規模超過300噸的生活垃圾焚燒項目，每噸處理成本僅為100多元。

不僅僅是幾噸的規模，即便是幾十噸的焚燒設施，其管理和技術人員配備也是一大挑戰。在各種焚燒技術和爐排爐競相角逐的環境中，300噸以上的焚燒設施尚且難以找到發展空間，300噸以下的焚燒設施幾乎沒有任何競爭力。

還行不通

徐海云表示，在垃圾焚燒領域，我們從露天焚燒到小焚燒爐，各種爐子都探索過，并在云南、貴州、青海、西藏等地已經建設了一大批小型垃圾焚燒項目。遺憾的是，這些項目幾乎沒有能夠運行順暢的，甚至國外也沒有成功的案例。

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