浙江淳安鉛鋅礦渣污染水源、云南曲靖劇毒鉻渣等突發(fā)環(huán)境事件；危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒；廢熒光燈管、廢鉛蓄電池等非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物污染防治問題的日益凸顯，充分暴露了我國危險(xiǎn)廢物無害化利用處置保障能力不強(qiáng)、監(jiān)管和技術(shù)支撐能力薄弱、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染日益突出等問題。因此加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治成為我國環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，“十二五”期間，國家將通過危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與堆存情況調(diào)查工程、利用和處置工程、監(jiān)管能力和人才建設(shè)工程的實(shí)施，帶動(dòng)和推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施的建設(shè)和行業(yè)的發(fā)展。

法規(guī)體系形成 帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展

目前，我國危險(xiǎn)廢物污染防治法規(guī)體系基本形成，《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《醫(yī)療物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)得到進(jìn)一步落實(shí)，制定、修訂并發(fā)布了《國家危險(xiǎn)廢物名錄》、《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》等一系列部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，日前國家發(fā)布的《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸過程的技術(shù)要求。這一系列法規(guī)體系的完善，為我國危險(xiǎn)廢物無害化處置與資源化利用提供了保障。“十一五”期間，我國建成環(huán)境保護(hù)部和31個(gè)省級(jí)固體廢物管理中心，13個(gè)省（區(qū)、市）的67個(gè)市級(jí)環(huán)保部門成立了市級(jí)固體廢物管理中心，危險(xiǎn)廢物管理和技術(shù)支持體系初步形成，各級(jí)固體廢物管理中心成為危險(xiǎn)廢物管理的重要力量。

危廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫 市場(chǎng)空間巨大

我國危險(xiǎn)廢物污染防治工作壓力巨大，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2015年，全國危廢產(chǎn)生量將超過6000萬噸。國家《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》指出，“十二五”期間我國將開展危險(xiǎn)廢物調(diào)查，探索危險(xiǎn)廢物源頭減量，統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等集中處置設(shè)施建設(shè)，發(fā)展危險(xiǎn)廢物利用和服務(wù)行業(yè)，加強(qiáng)涉重金屬危險(xiǎn)廢物無害化利用處置，推進(jìn)醫(yī)療廢物無害化處置，推動(dòng)非工業(yè)源和歷史遺留危險(xiǎn)廢物利用處置，提升運(yùn)營管理和技術(shù)水平，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系建設(shè)等多項(xiàng)工作，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物防治工作的發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超2000億元。

在“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”總裁論壇上，威立雅環(huán)境服務(wù)中國總經(jīng)理周小華和桑德環(huán)境資源股份有限公司董事長文一波指出，我國危廢處理行業(yè)雖然項(xiàng)目不斷增加，收入成倍增長，市場(chǎng)空間大，但是危廢行業(yè)建成項(xiàng)目占少數(shù)，項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、建設(shè)和運(yùn)營環(huán)節(jié)還存在一定的問題，產(chǎn)業(yè)政策和運(yùn)營管理流程處于摸索階段。面對(duì)我國危廢污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，周小華和文一波表示，我國亟需增強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物防治意識(shí)，規(guī)范和加快行業(yè)發(fā)展。

固廢企業(yè)逐步涉足危廢處理領(lǐng)域

截至2011年底，全國持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位約1500家，危險(xiǎn)廢物年利用處置量超過900萬噸。但目前持證單位處置能力僅為第一次全國污染源普查危廢產(chǎn)生量的50%左右，且設(shè)施負(fù)荷率不足40%。我國大型危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和工業(yè)園區(qū)普遍沒有配套的危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置設(shè)施；危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等處置能力明顯不足。在此背景下，國內(nèi)多家知名固廢企業(yè)不斷涉足危廢處理行業(yè)，去年，北京機(jī)電院中標(biāo)太原危廢處置項(xiàng)目，光大國際投資建設(shè)的江蘇省宿遷市危險(xiǎn)廢物填埋項(xiàng)目投入使用，威立雅簽約大連建危險(xiǎn)廢物再生產(chǎn)業(yè)園及天津?yàn)I海工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置中心工程，維爾利投資常州大維擬建工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒廠項(xiàng)目，成都興蓉投資的四川省成都危險(xiǎn)廢物處置中心工程開工建設(shè)。

專家表示，僅靠危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的末端治理實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的防治，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置實(shí)施全過程管理，覆蓋危廢處置的源頭減量收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工利用及最終處理的全過程，以促進(jìn)危廢處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

編輯：鄭巖